御殿場市議会 2016-03-23
平成28年予算決算委員会( 3月23日)
平成28年
予算決算委員会( 3月23日) 予 算 決 算 委 員 会
平成28年3月23日(水)
開 会:午前9時30分
場 所:
市議会議場
開 会
日程第 1 議案第 3号 平成28年度御殿場市
一般会計予算について
日程第 2 議案第 4号 平成28年度御殿場市
国民健康保険特別会計予算につい
て
日程第 3 議案第13号 平成28年度御殿場市
上水道事業会計予算について
閉 会
〇
出席委員(21名)
委員長 勝間田 博 文 君
副委員長 勝間田 幹 也 君
委 員 杉 山 護 君
委 員 芹 沢 修 治 君
委 員 土 屋 光 行 君
委 員 髙 橋 靖 銘 君
委 員 長 田 文 明 君
その他、
環境教育推進事業や
有機資源循環推進事業及び
不法投棄廃棄物対策事業の概要等について、質疑・答弁がなされました。
次に、
産業部関係では、6款1項農業費の
農作物等被害防止対策事業の概要について質疑があり、当局から、電気柵、金網の柵等を設置して
農作物等被害の
防止対策をとってきたが、さまざまな鳥獣による被害が挙がっていることから、柵の設置のほか、音やにおいを含めた
モデル事業を実施できればと考えているとの答弁がありました。
また、各地区の
ほ場整備事業の進捗状況について質疑があり、当局から、
高根西部塚原地区は、平成28年度に完成予定、
御殿場深沢地区は、平成29年度の完成に向けて事業を実施しており、
高根西部柴怒田上小林地区と
富士岡中清水地区は、平成28年度からの
新規事業で、現地調査や
実施計画作成などを実施するとの答弁がありました。
次に、7款1項商工費の
観光振興事業で、バラの
まちづくり事業の今後の
方向性等について質疑があり、当局から、バラを市内に広めることで観光誘客につながるというビジョンがあり、事業の充実を図る一環として、
御殿場プレミアムアウトレットや
富士山御殿場口新5合目、
市内ポケットパークなどにバラの苗を植栽した樽を配置し、バラ園のみならず、可能な限り市内全域に広めていこうと考えているとの答弁がありました。
その他、5款1項労働諸費の
勤労者福祉事業や、6款1項農業費の
農業農村多面的機能支払交付金事業、及び7款1項商工費の環境美化・
経済対策助成事業の概要等について、質疑・答弁がなされました。
次に、
都市建設部関係では、8款2項
道路橋梁費の
生活道路整備事業について、平成28年度は、20路線を整備する計画だが、他の路線に対する要望等があるかとの質疑があり、当局から、区長を通して毎年多くの申請があり、毎
年度道路延長で約3㎞を施工している。申請件数に対し、約62%を完了しているとの答弁がありました。
次に、5項住宅費の災害時
拠点施設耐震化助成事業について、
YMCA東山荘が、災害時、市から要請を受けた場合は、全面的に
拠点施設としての義務を負うのか等の質疑があり、当局から、緊急を要するときには、避難所として速やかに開設し、避難所の管理・運営及び費用負担については市が行って、7日以内を期間として開設するものであるとの答弁がありました。
その他、2項の
交通安全施設整備事業、4項の
都市計画費の
都市計画調査事業、
公園施設改善事業及び
秩父宮記念公園整備事業(第2期)、5項の
建築基準法道路台帳整備事業の概要等について、質疑・答弁がなされました。
以上のとおり、各委員からは非常に活発な質疑、要望等が多く出されましたが、いずれも当局の答弁により、了とされました。
質疑終結後、意見の有無について委員に確認した結果、第2
表債務負担行為の
公園施設改善事業について疑義があり、後日開催の
予算決算委員会もしくは、本会議において所定の発議者とともに、修正の動議等を提出する予定である旨の意見がありました。
以上が、議案第3号の審査の
経過概要であります。
続きまして、議案第13号、平成28年度御殿場市
上水道事業会計予算について御報告いたします。
委員からは、
建設改良費の
老朽管更新事業の漏水率がどの程度か、この
更新事業は、老朽管の検査結果に基づくものか、耐用年数に基づくものかとの質疑があり、当局より、漏水率に当たるものとしては、水道料金の算出根拠となる有収水量を、総配水量で割った有収率という値があり、平成26年度で83.5%と高い値となっている、また更新工事は、設置後40年以上経過している配水管を対象に、計画に基づき更新しており、平成28年度は、8路線で延長2.5kmを実施予定であるとの答弁がありました。
その他、
配水池耐震化事業や、
配水場設計業務委託の概要、そして新東名高速道路の工事等に関係する水道工事の
見通し等について、質疑・答弁がなされました。
以上のとおり、各委員からは質疑、要望等が多く出されましたが、いずれも当局の答弁により、了とされました。
質疑終結後、意見の有無について委員に確認しましたが、意見等はありませんでした。
以上が、議案第13号の審査の
経過概要であります。
これにて、
経済環境分科会長報告を終わりといたします。
○委員長(
勝間田博文君)
これより本3議案について、
分科会長報告に関する質疑から討論、採決までを順次行います。
最初に、議案第3号「平成28年度御殿場市
一般会計予算について」の各
分科会長の報告に関し質疑に入ります。
質疑ありませんか。
(この時発言なし)
○委員長(
勝間田博文君)
質疑なしと認めます。
これにて質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
まず、本案に対して反対討論の発言を許します。
高木理文委員。
○委員(高木理文君)
私は、議案第3号、平成28年度御殿場市
一般会計予算について反対をいたします。討論の詳細につきましては本会議で行わせていただきます。よろしくお願いいたします。
○委員長(
勝間田博文君)
次に、
賛成討論の発言を許します。
勝間田幹也委員。
○委員(
勝間田幹也君)
私は、議案第3号、平成28年度御殿場市
一般会計予算について賛成をし、討論を本会議でするものであります。
○委員長(
勝間田博文君)
ほかに討論ありませんか。
黒澤佳壽子委員。
○委員(
黒澤佳壽子君)
私は、議案第3号、平成28年度御殿場市
一般会計予算について、修正動議を提出します。詳細についてはあすの本会議で行います。
○委員長(
勝間田博文君)
ほかに討論ありませんか。
辻川公子委員。
○委員(辻川公子君)
私は、議案第3号、平成28年度御殿場市
一般会計予算修正動議に対して、あすの本会議で
賛成討論を行います。よろしくお願いいたします。
○委員長(
勝間田博文君)
ほかに討論ありませんか。
(この時発言なし)
○委員長(
勝間田博文君)
討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
これより、議案第3号「平成28年度御殿場市
一般会計予算について」を採決いたします。
本案に賛成の皆さんの起立を求めます。
(
賛成者起立)
○委員長(
勝間田博文君)
起立多数であります。
よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
○委員長(
勝間田博文君)
この際暫時休憩いたします。
午前10時02分
○委員長(
勝間田博文君)
休憩前に引き続き会議を開きます。
午前10時07分
○委員長(
勝間田博文君)
議案第3号に対して、勝亦 功議員ほか2名から、お手元に配付いたしました附帯決議が提出されました。
直ちに発議者の説明を求めます。
勝亦 功委員。
○委員(勝亦 功君)
私は、別紙のとおり、附帯決議について提案をさせていただきます。
読み上げますので、御参照ください。
議案第3号 平成28年度御殿場市
一般会計予算に対する附帯決議
御殿場市議会会議規則第14条第1項の規定により、別紙決議を提出する。
発議者は、勝亦 功、
勝間田幹也、菅沼芳德でございます。
附帯決議の内容は、別紙を御参照ください。
議案第3号 平成28年度御殿場市
一般会計予算に対する附帯決議
平成28年度御殿場市
一般会計予算において計上された、第2
表債務負担行為のうち、「
公園施設改善事業」については、拙速に執行することなく、事業計画の精査に努めること。
以上でございます。
よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○委員長(
勝間田博文君)
発議者の説明は終わりました。
次に、議案第3号「平成28年度御殿場市
一般会計予算について」の附帯決議に関し、質疑に入ります。
質疑ありませんか。
(この時発言なし)
○委員長(
勝間田博文君)
質疑なしと認めます。
これにて質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
まず、本案に対して反対討論の発言を許します。
髙橋靖銘委員。
○委員(髙橋靖銘君)
私は、議案第3号、平成28年度御殿場市
一般会計予算に対する附帯決議案に反対し、その討論を行います。以下、反対の理由を申し述べます。
平成28年度御殿場市
一般会計予算の第2
表債務負担行為に記載されている
公園施設改善事業につきましては、去る3月7日に開催されました第3回全員協議会で、駒門公園移転機能及び拡充について、市当局より詳細な説明をいただき、質疑・答弁も活発になされました。加えて3月10日に行われた3月定例会予算質疑や、その後開催された
予算決算委員会分科会におきましても、債務負担行為に関する質疑・答弁が十分なされたと考えております。
以上のことから、附帯決議については、事業の計画性、精査に努めるのはもちろん、その必要はないものと判断し、反対することを申し上げ、私の討論といたします。
以上でございます。
○委員長(
勝間田博文君)
次に、
賛成討論の発言を許します。
勝亦 功委員。
○委員(勝亦 功君)
提案者の一人として
賛成討論を行います。
この問題については、地元、また原里地区、そして市民の間でも大変に大きな問題となって関心が高い事業でございます。そういった点で、まだまだ当局の説明が若干不足しているのではないかという懸念を持っておりますし、また、十分な事業の審査、そして拙速な執行をしないことを強く求めたいと思っております。
以上、その観点から
賛成討論といたします。
○委員長(
勝間田博文君)
ほかに討論ありませんか。
(この時発言なし)
○委員長(
勝間田博文君)
討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
これより、議案第3号「平成28年度御殿場市
一般会計予算について」の附帯決議について採決いたします。
本案に賛成の皆さんの起立を求めます。
(
賛成者起立)
○委員長(
勝間田博文君)
起立多数であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
○委員長(
勝間田博文君)
次に、議案第4号「平成28年度御殿場市
国民健康保険特別会計予算について」質疑に入ります。
質疑ありませんか。
(この時発言なし)
○委員長(
勝間田博文君)
質疑なしと認めます。
これにて質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
まず、本案に対して反対討論の発言を許します。
高木理文委員。
○委員(高木理文君)
私は、議案第4号、平成28年度御殿場市
国民健康保険特別会計予算について反対をいたします。討論の詳細につきましては、本会議で行わせていただきます。
○委員長(
勝間田博文君)
次に、
賛成討論の発言を許します。
勝間田幹也委員。
○委員(
勝間田幹也君)
私は、議案第4号、平成28年度御殿場市
国民健康保険特別会計予算について賛成をし、
賛成討論をするものであります。詳細な討論の内容につきましては、あすの本会議で行います。
以上でございます。
○委員長(
勝間田博文君)
ほかに討論ありませんか。
(この時発言なし)
○委員長(
勝間田博文君)
討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
これより、議案第4号「平成28年度御殿場市
国民健康保険特別会計予算について」を採決いたします。
本案に賛成の皆さんの起立を求めます。
(
賛成者起立)
○委員長(
勝間田博文君)
起立多数であります。
よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
○委員長(
勝間田博文君)
次に、議案第13号「平成28年度御殿場市
上水道事業会計予算について」質疑に入ります。
質疑ありませんか。
(この時発言なし)
○委員長(
勝間田博文君)
質疑なしと認めます。
これにて質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
まず、本案に対して反対討論の発言を許します。
(この時発言なし)
○委員長(
勝間田博文君)
次に、
賛成討論の発言を許します。
(この時発言なし)
○委員長(
勝間田博文君)
討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
これより、議案第13号「平成28年度御殿場市
上水道事業会計予算について」を採決をいたします。
本案は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
(「異議なし」と言う者あり)
○委員長(
勝間田博文君)
御異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
○委員長(
勝間田博文君)
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
お諮りいたします。
本日の審査経過及び結果についての委員会報告書の作成等につきましては、委員長に御一任願いたいと思います。これに御異議ありませんか。
(「異議なし」と言う者あり)
○委員長(
勝間田博文君)
御異議なしと認めます。
よって、委員会報告書は委員長において作成することといたします。
これにて
予算決算委員会を閉会といたします。
お疲れさまでした。
午前10時17分 閉会
御殿場市議会委員会条例第30条の規定により署名する。
平成 年 月 日
委員長...