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諫早市議会
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2022-12-13
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令和4年予算決算委員会(全体会) 本文 開催日:2022-12-13
令和4年予算決算委員会(全体会) 名簿 開催日:2022-12-13
平成18年第5回(12月)定例会(第5日目) 名簿
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諫早市議会 2022-12-13
令和4年予算決算委員会(全体会) 本文 開催日:2022-12-13
取得元:
諫早市議会公式サイト
最終取得日: 2023-06-06
▼ 最初の
ヒット
へ(全 0
ヒット
) 1 午前10時 開議
◯委員長
(
津田
清君)[ 180頁] おはようございます。ただいまから
予算決算委員会
・全体会を開会いたします。
議案
第67号及び
議案
第68号を
一括議題
とし、これより各
分科会長
の
報告
を求めます。 まず、
総務分科会長
。 2
◯総務分科会長
(
森多久男
君)登壇[ 180頁]
総務分科会長報告
を行います。 当
分科会
が審査した
議案
及び
結論
につきましては、提出された
関係資料
を基に慎重審査した結果、
議案
第67号「
令和
4年度
諫早市一般会計補正予算
(第5号)」のうち、
歳入全般
、歳出中
関係分
、
債務負担行為補正
中
関係分
及び
地方債補正
につきましては、
全会一致
により原案どおり可決すべきとの
結論
に至ったところです。 なお、審査の過程における
質疑
の主なものは次のとおりです。
議案
第67号「
令和
4年度
諫早市一般会計補正予算
(第5号)」のうち、歳出中
関係分
について、主な
質疑
として、2
款総務費
、1項
総務費
、
調査管理事務
、
予算額
1,231万7,000円について、全国的な
燃料費
の
高騰
により
電気料金
も値上がりしているため、今回、
市役所本館
と別館の
管理
に要する
電気料
について
補正予算
を計上しているが、
電気料
はどれくらい値上がりしているのか、また前年度と比較して何%の増となっているのかとの
質疑
に対し、10月の単価で比較すると昨年が約15円、今年が約21円で、約6円の値上がりとなっており、率に換算すると約40%の増加となるとの
答弁
がありました。 以上で、
総務分科会長報告
を終わります。(降壇) 3
◯委員長
(
津田
清君)[ 180頁] 次に、
教育厚生分科会長
。 4
◯教育厚生分科会長
(
湯田清美
君)登壇[ 180頁]
教育厚生分科会長報告
を行います。 当
分科会
が審査した
議案
及び
結論
につきましては、提出された
関係資料
を基に慎重審査した結果、
議案
第67号「
令和
4年度
諫早市一般会計補正予算
(第5号)」のうち、歳出中
関係分
、
繰越明許費補正
中
関係分
及び
債務負担行為補正
中
関係分
、
議案
第68号「
令和
4年度
諫早市国民健康保険事業特別会計補正予算
(第1号)」については、いずれも
全会一致
により、原案どおり可決すべきとの
結論
に至ったところです。
現地調査
につきましては、
太陽保育所施設整備事業
(堂崎町
西諫早団地
第1公園:
太陽保育所建設予定地
)におきまして実施いたしました。 なお、審査の過程における
質疑
の主なものは次のとおりです。 まず、
議案
第67号「
令和
4年度
諫早市一般会計補正予算
(第5号)」のうち、歳出中
関係分
についてです。 主な
質疑
として、4
款こども福祉費
、2項
社会福祉費
、
高齢者福祉施設物価高騰対策支援事業
、
予算額
249万5,000円について、
対象施設
は
養護老人ホーム
が3
施設
、
生活支援ハウス
が2
施設
の計5
施設
とのことであるが、
食材費支援金
の
算出方法
はどのように行ったのかとの
質疑
に対し、国が実施した
介護事業経営実態調査
による1人
当たり
の
月額食材費
1万7,560円と、
帝国データバンク価格改定動向調査
による食品の
平均値
上率14%を基に、1人
当たり
の
影響額
を月額2,400円とした上で、
物価高騰
の影響が出始めた本年7月から今年度末3月までの9カ月間を
対象期間年
とし、5
施設
の
定員合計
231人と
補助率
2分の1を乗じて算出したとの
答弁
がありました。
次に、4
款こども福祉費
、3項
こども福祉費
、1目
こども政策費
、国・
県支出金精算返納事務
、
予算額
2億9,397万円について、
保育所等
における
ICT化推進事業
に係る
精算返納金
が1,103万5,000円と大きいが、これは
システム導入
について29
施設
を計画していたところ、7
施設
のみの
導入
であったことが主な要因とのことであり、
導入
に至らなかった理由は何かとの
質疑
に対し、
令和
3年度
予算
には平成28年度に
導入
をしなかった29
施設分
を計上していたが、既に6
施設
が独自に
導入
しており、16
施設
は
導入
を希望しないことが判明し、7
施設
のみの
導入
となった。全国的に園児が
送迎バス
に置き去りにされ、幼い命が失われるといった悲惨な事故が続いている中、この
システム
は
登園管理システム
も兼ねているため、早期に
導入
していただきたいと考えている。操作に不慣れなことや
管理
などの
技術面
に不安があり、なかなか
導入
に踏み込めないとの声もあるが、市としては、今後も
導入
することによるメリットを紹介するなど、引き続き
システム導入
に向けた取組を進めていきたいとの
答弁
がありました。 次に、4
款こども福祉費
、3項
こども福祉費
、
太陽保育所施設整備事業
、
予算額
1,020万円について、総
事業費
について、昨年9月に
設計業務
の
予算
を計上した際の
概算額
は約5億300万円と見込まれていたものが、
設計業務完了
後の見積りにおいて12億6,000万円に倍増しているが、これほど大きく膨れ上がった要因は何かとの
質疑
に対し、総
事業費
が増額になった要因としては大きく4点ある。1点目は
建築面積
の増加、2点目が資材の
物価高騰
、3点目が工期の延長、4点目が
基礎工事
における費用の増加が挙げられる。
建築面積
については770平方メートル程度増加しており、その理由は
備蓄倉庫
をはじめとした
避難所機能
を充実したり、建物の周囲を歩行する際に雨よけができるようひさしをつけたり、園児が屋外から直接
保育室
へ出入りできるよう、
デッキ部分
を追加したことによるものである。
物価高騰
については、鉄骨や木材など
建築資材
が
高騰
していることに加えて、
設備等
も
価格改定
があり、大きな影響を受けている。また、
資材調達
の困難による
搬入遅れ
などにより工期が延長になったため、
人件費
も含めた
管理経費
なども必要となっている。さらに、
地質調査
の結果、想定以上に
支持地盤
まで距離があり、約20メートルの支持くいを打つ必要があることが判明したため費用が増加しているとの
答弁
がありました。 また、
地元住民
への説明時にあった桜の木を残してほしいといった要望のほか、
工事
の
変更点
や具体的な内容などに関して、今後、
説明会等
の開催は考えているのかとの
質疑
に対し、
造成工事
に着手する前には、
地元住民
の方々に
工事概要
について説明し、桜の木もできるだけ現状のままの残す方向で考えている。
地元住民
の方々の考えに十分配慮し、理解を求めながら
工事
を行っていきたいとの
答弁
がありました。 また、近隣には小学校があり、周囲は
住宅街
であるが、
工事期間
中の
安全対策
や
騒音対策
はどうするのかとの
質疑
に対し、
工事車両
の出入りがあるため、
警備員
を配置して
安全対策
を徹底することにしている。
騒音対策
については、
建設地
の周囲を2メートルの鋼板で囲んで防音に努めることにしているが、
県営住宅
と
市営住宅
は山手の上方にあるため音が漏れることも考えられ、何か
対策
ができないか検討することにしているとの
答弁
がありました。 以上で、
教育厚生分科会長報告
を終わります。(降壇) 5
◯委員長
(
津田
清君)[ 181頁] 次に、
経済建設分科会長
。 6
◯経済建設分科会長
(
北坂秋男
君)登壇[ 181頁]
経済建設分科会長報告
を行います。 当
分科会
が審査した
議案
及び
結論
につきましては、提出された
関係資料
を基に慎重審査した結果、
議案
第67号「
令和
4年度
諫早市一般会計補正予算
(第5号)」のうち、歳出中
関係分
、
繰越明許費補正
中
関係分
及び
債務負担行為補正
中
関係分
につきまして、
全会一致
により原案どおり可決すべきとの
結論
に至ったところです。
現地調査
につきましては、
県営基幹水利施設保全事業
(
平成諫早湾干拓地区
)(
中央干拓
:
中央揚水機場
)、
小野体育館整備事業
(黒崎町:
小野体育館
)におきまして調査を実施いたしました。 なお、審査の過程における
質疑
の主なものは次のとおりです。
議案
第67号「
令和
4年度
諫早市一般会計補正予算
(第5号)」のうち、歳出中
関係分
、
繰越明許費補正
中
関係分
についてです。 7
款農林水産費
、3項
農業振興費
、
酪農用
粗
飼料価格高騰対策緊急支援事業
、
予算額
350万円について、今回、
酪農用
粗
飼料購入費
を
支援対象
とした理由はなぜかとの
質疑
に対し、
酪農家
の経営は全国的に大変厳しい状況であり、本市においても年々
酪農家数
は
減少傾向
にある。さらに、
飼料
が
高騰
している中、
乳用牛
の粗
飼料
については、
セーフティネット
である
配合飼料価格安定制度
の
対象
とならないため、経営はますます深刻化している現状にある。そのため、本市の
酪農家
を支援する方策の一つとして、本
事業
を実施するものである。なお、そのほかの
畜産農家
に対しては、本年9月
補正予算
に計上した
飼料価格高騰対策緊急支援事業
により支援することにしているとの
答弁
がありました。 7
款農林水産費
、5項
土地改良費
、
県営基幹水利保全事業
(
平成諫早湾干拓地区
)、
予算額
750万円について、
揚水機場
に設置している
ポンプ設備
の機器の
耐用年数
はどれくらいかとの
質疑
に対し、
ポンプ
の
耐用年数
は規格によって異なるが、標準的にはおおむね15年とされている。本市では、
定期点検等
の結果も参考に、適切な時期に更新することにしているとの
答弁
がありました。 8
款経済交流費
、1項
商工費
、
中小企業等燃料費高騰対策緊急支援事業
、
予算額
3億3,500万円について、今回の
支援策
は、全ての業種を
対象
とするということで、幅広い多くの
事業者
を支援できるものと考えるが、
対象事業者数
はどれくらいを見込んでいるのかとの
質疑
に対し、法人約600
事業者
、
個人事業者
約1,900
事業者
を合わせた約2,500
事業者
を
対象
と見込んでいる。なお、
予算
には
給付額
として法人20万円、
個人事業者
は10万円を上限とし、
事務処理
に係る
委託料等
を含めた経費を計上しているとの
答弁
がありました。 9
款建設費
、3項
治水費
、
県営港湾整備事業
(
小長井
港)、
予算額
215万円について、
小長井港湾整備事業
の
進捗状況
及び今後の
整備予定
はとの
質疑
に対し、
当該事業
は、平成21年度から
令和
7年度までの
事業期間
で、
令和
3年度末の
進捗率
は78.5%となっている。これまでに岸壁などの改良が完了し、現在は
船揚場
や
物揚場
の
工事
を実施しており、県からは順調に進捗していると聞いている。今後は、今回
補正予算
を計上している
築切地区
の
船揚場
の
整備
を今年度末までに、
物揚場
は来年度末までに
整備
される予定であるとの
答弁
がありました。 9
款建設費
、7項
諫早駅周辺整備費
、
諫早駅周辺整備事業
、
繰越明許費
2億500万円について
市道永昌東福田線道路改良事業
は、
諫早バスターミナル跡地売却
の公募がなされたため、
事業
のめどが立ったとのことだが、
バスターミナル跡地
の
土地利用計画
は決まっているのか。また、隣接する
歩道橋
の撤去はいつになるのかとの
質疑
に対し、長崎県
交通局
において、
令和
5年2月に
落札者
を決定し、それによって今後の
土地利用
が決定する見込みとなっている。また、
歩道橋
の撤去については、
県央振興局
において設計が進められており、
令和
5年度に
撤去工事
を予定していると聞いているとの
答弁
がありました。 以上で、
経済建設分科会長報告
を終わります。(降壇) 7
◯委員長
(
津田
清君)[ 182頁]
質疑受付
のため、しばらく休憩いたします。 午前10時21分 休憩 午前10時22分 再開 8
◯委員長
(
津田
清君)[ 182頁] 休憩前に引き続き全体会を開きます。 これより各
分科会長
の
報告
に対し、一括して
質疑
に入ります。 (「なし」と言う者あり) 9
◯委員長
(
津田
清君)[ 182頁] なければ、これをもって
質疑
を終結いたします。 討論は、この後の本会議で行うこととしておりますので、本
委員会
では省略いたします。 これより
議案ごと
に順次採決に入ります。 まず、
議案
第67号「
令和
4年度
諫早市一般会計補正予算
(第5号)」について採決をいたします。
議案
第67号に対する
分科会長報告
は
原案可決
であります。
分科会長
の
報告
どおり決定することに御異議ありませんか。 (「異議なし」と言う者あり) 10
◯委員長
(
津田
清君)[ 182頁] 異議がありませんので、
議案
第67号は原案どおり可決されました。 次に、
議案
第68号「
令和
4年度
諫早市国民健康保険事業特別会計補正予算
(第1号)」について採決をいたします。
議案
第68号に対する
分科会長報告
は
原案可決
であります。
分科会長
の
報告
どおり決定することに御異議ありませんか。 (「異議なし」と言う者あり) 11
◯委員長
(
津田
清君)[ 182頁] 異議がありませんので、
議案
第68号は原案どおり可決されました。 お諮りいたします。
予算決算委員長報告
につきましては、
委員長
に御一任いただくことで御異議ありませんか。 (「異議なし」と言う者あり) 12
◯委員長
(
津田
清君)[ 182頁] 異議ありませんので、そのように取り計らいいたします。 次に、
予算決算委員会
において議決されました各案件につきましては、その条項、字句、数字、その他の整理を要するものがありました場合、その整理を
委員長
に委任されたいと思います。これに御異議ありませんか。 (「異議なし」と言う者あり) 13
◯委員長
(
津田
清君)[ 182頁] 異議ありませんので、これら整理を要するものにつきましては、
委員長
に委任することに決定いたしました。 これをもって
予算決算委員会
・全体会を閉会いたします。 午前10時24分 閉議 上記、
会議録
を調製し署名する。
予算決算委員長
津 田 清 Copyright © ISAHAYA City Assembly All rights reserved. ページの先頭へ...
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