sagalog - 佐賀県市区町村議会議事録検索

1. 鳥栖市議会 2018-09-18
   09月14日－06号

   
   取得元: 鳥栖市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-04
   平成３０年　９月　定例会１　出席議員の議席番号及び氏名　　　　議　長　　　齊　藤　　正　治　　　　　　11　番　　　内　川　　隆　則　　　　１　番　　　牧　瀬　　昭　子　　　　　　12　番　　　中　村　　直　人　　　　２　番　　　成　冨　　牧　男　　　　　　13　番　　　尼　寺　　省　悟　　　　３　番　　　伊　藤　　克　也　　　　　　14　番　　　藤　田　　昌　隆　　　　４　番　　　西　依　　義　規　　　　　　15　番　　　下　田　　　　寛　　　　５　番　　　池　田　　利　幸　　　　　　16　番　　　飛　松　　妙　子　　　　６　番　　　竹　下　　繁　己　　　　　　17　番　　　古　賀　　和　仁　　　　７　番　　　樋　口　　伸一郎　　　　　　18　番　　　久保山　　日出男　　　　８　番　　　久保山　　博　幸　　　　　　20　番　　　松　隈　　清　之　　　　９　番　　　江　副　　康　成　　　　　　21　番　　　小　石　　弘　和　　　　10　番　　　中川原　　豊　志　　　　　　22　番　　　森　山　　　　林２　欠席議員の議席番号及び氏名　　　　な　　　し３　説明のため出席した者の職氏名　　市　　　　　長　　　　橋　本　　康　志　　　健康福祉みらい部次長　石　橋　　沢　預　　副　　市　　長　　　　横　尾　　金　紹　　　市民環境部次長　　　　佐　藤　　敦　美　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会計管理者　　総　務　部　長　　　　野　田　　　　寿　　　兼出納室長　　　　　　吉　田　　秀　利　　企画政策部長　　　　　石　丸　　健　一　　　上下水道局次長　　　　高　尾　　浩　伸　　健康福祉みらい部長　　詫　間　　　　聡　　　総務課長　　　　　　　実　本　　和　彦　　市民環境部長　　　　　橋　本　　有　功　　　財政課長　　　　　　　姉　川　　勝　之　　産業経済部長　　兼上下水道局長　　　　松　雪　　　　努　　　総合政策課長　　　　　鹿　毛　　晃　之　　健康福祉みらい部次長　小　栁　　秀　和　　教育長　　　　　　　　天　野　　昌　明　　　教育総務課長　　　　　江　嵜　　充　伸　　教育次長　　　　　　　白　水　　隆　弘４　出席した議会事務局職員の職氏名　　事務局長　　　　　　　緒　方　　心　一　　　議事調査係主査　　　　武　田　　隆　洋　　事務局次長　　兼庶務係長　　　　　　橋　本　　千　春　　　議事調査係主任　　　　大　塚　　隆　正　　議事調査係長　　　　　横　尾　　光　晴　　　議事調査係主事　　　　古　賀　　隆　介５　議事日程　　日程第１　議案乙第17号　平成30年度鳥栖市一般会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔質疑、各常任委員会付託〕　　日程第２　議案乙第24号　専決処分事項の承認について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔質疑、関係常任委員会付託〕　　日程第３　議案甲第21号　鳥栖市長の選挙における選挙運動用ビラの作成の公営に　　　　　　　　　　　　　　関する条例の一部を改正する条例　　　　　　　議案甲第24号　財産（小型動力ポンプ付積載車）の取得について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔質疑、総務文教常任委員会付託〕　　日程第４　議案甲第23号　市道路線の廃止及び認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔質疑、建設経済常任委員会付託〕　　日程第５　議案乙第18号　平成30年度鳥栖市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　議案乙第19号　平成30年度鳥栖市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　議案甲第22号　鳥栖市税条例等の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔質疑、厚生常任委員会付託〕　　日程第６　議案乙第25号　平成29年度鳥栖市一般会計決算認定について　　　　　　　議案乙第26号　平成29年度鳥栖市国民健康保険特別会計決算認定について　　　　　　　議案乙第27号　平成29年度鳥栖市後期高齢者医療特別会計決算認定について　　　　　　　議案乙第28号　平成29年度鳥栖市農業集落排水特別会計決算認定について　　　　　　　議案乙第29号　平成29年度鳥栖市産業団地造成特別会計決算認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔提案理由説明〕　　日程第７　鳥栖・三養基地区消防事務組合議会議員の選挙　　日程第８　佐賀県競馬組合議会議員の選挙　　日程第９　休会の件　　　　午前10時開議 ○議長（齊藤正治）　　これより本日の会議を開きます。　　　　　　　　　∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ △日程第１　議案乙第17号　平成30年度鳥栖市一般会計補正予算（第３号） ○議長（齊藤正治）　　日程第１、議案乙第17号　平成30年度鳥栖市一般会計補正予算（第３号）を議題といたします。　これより質疑を行います。　通告がございますので、発言を許します。飛松議員。 ◆議員（飛松妙子）　　皆様おはようございます。公明党の飛松妙子でございます。　ただいま議題となっております議案乙第17号　平成30年度鳥栖市一般会計補正予算（第３号）に関しまして質疑を行います。　予算関係議案書の34ページ、款３民生費、項２児童福祉費、目１児童福祉総務費、子ども・子育て支援事業計画調査委託料180万円について、議案質疑をいたします。　１回目は、２点伺います。　１つ、子ども・子育て支援事業計画の調査の目的と内容についてお尋ねいたします。　２点目に、平成27年度から、子ども・子育て支援事業計画が始まっておりますが、進捗状況と検証をどのようにされたのかをお尋ねいたします。　以降の質問は質問席よりさせていただきます。 ○議長（齊藤正治）　　石橋健康福祉みらい部次長。 ◎健康福祉みらい部次長（石橋沢預）　　おはようございます。　答弁に入ります前に、一言御挨拶申し上げます。私は、健康福祉みらい部次長兼こども育成課長の石橋でございます。本市の児童福祉行政推進のために、誠心誠意取り組んでまいりたいと存じますので、今後とも、皆様方の御指導のほどよろしくお願いいたします。　それでは、飛松議員の御質問にお答えいたします。　まず、子ども・子育て支援事業計画調査の目的について御説明申し上げます。　子ども・子育て支援法において、市町村は国が示す基本方針に即して５年間を１期とする市町村子ども・子育て支援事業計画を策定することとされております。　この計画は、幼児期の教育、保育及び地域子ども・子育て支援事業の量の見込みと、それに対応する提供体制をどのように確保するかといった内容や、その実施時期などについて定めております。　第１期の計画期間が、平成27年度から平成31年度までとなっておりますので、来年度中に第２期の計画を策定する予定でございます。　したがいまして、本調査の目的といたしましては、本市における子育てや育児の状況、保護者の子育て支援に対するニーズなどについて把握し、第２期鳥栖市子ども・子育て支援事業計画の基礎資料とするものでございます。　調査の具体的な内容につきましては、家族の状況や保護者の就労状況など、子育てをめぐる環境について、幼稚園や保育所における教育・保育事業、地域の子育て支援事業や、休日保育、一時預かり等の各種サービスの利用状況と利用希望について、また、子供の放課後等の過ごし方について、育児休業や短時間勤務制度など、職場の両立支援制度について、さらには、本市における子育ての環境や支援に対する満足度などを問うものとなっております。　また、第１期計画の進捗状況と検証につきましては、保育所や幼稚園、また、子育てサークルや、保護者の代表者等で構成する子ども・子育て会議を毎年度末に開催し、計画の進捗状況や各種サービスの利用状況の報告と事業の検証を行い、委員の方々から出された御意見なども参考としながら、次年度の事業の取り組み強化などを図っているところでございます。　以上、お答えとさせていただきます。 ○議長（齊藤正治）　　飛松議員。 ◆議員（飛松妙子）　　ありがとうございました。　それでは再質疑を行います。　アンケートの調査対象者についてでございますが、まず、ただいまの御答弁には、本市における子育てや育児の状況、保護者の子育て支援に対するニーズなどについて把握し、計画の基礎資料とするとのことでございました。　保護者の子育て支援に対するニーズ、ここが大事だと思います。　現在、本市のアンケート調査では、対象者をランダムに選ばれておりますが、例えば、子育て支援をされている団体、個人の方に、支援する立場からの意見を伺ってはいかがでしょうか。　また、子育て世代の保護者の場合、多胎児の子育て中の方のニーズはとれていますでしょうか。　昨年の一般質問において、双子を出産されている方をお聞きしたところ、鳥栖市においては、平成24年が４件、平成25年が６件、平成26年が８件、平成27年が11件、平成28年が６件とのことでございました。　毎年約700人近くの子供が生まれる中で、多胎児の出生数は大変に少ないと思います。ランダムに選ぶとなると、多胎児を持つ保護者の方が選ばれる確率はかなり低いと思っております。　誰一人置き去りにしないためにも、先ほど、この計画は、幼児の教育、保育及び地域子ども・子育て支援事業の量の見込みと、それに対応する提供体制をどのように確保するかということでございましたが、対象者に、多胎児を子育て中の方を選んでいただき、アンケートを実施し、意見を吸い上げる。そうすることで、よりきめ細やかな計画策定ができると思いますが、この調査対象者についてお尋ねいたします。　以上で質問を終わります。 ○議長（齊藤正治）　　石橋健康福祉みらい部次長。 ◎健康福祉みらい部次長（石橋沢預）　　今回の調査の対象者につきましては、市内の子育て世代である就学前及び小学生の児童の保護者1,500名程度を無作為に抽出して実施する予定でございます。　また、議員御指摘の、多胎児のいる御家庭や、地域で子育て支援を行っておられる方々からの御意見につきましては、直接、意見の聞き取りなどを行う、こういった方法によりまして、きめ細やかな意見の収集に努めてまいりたいと考えております。　以上、お答えとさせていただきます。 ○議長（齊藤正治）　　質疑を終わります。　本案は各常任委員会に付託いたします。　　　　　　　　　∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ △日程第２　議案乙第24号　専決処分事項の承認について ○議長（齊藤正治）　　日程第２、議案乙第24号　専決処分事項の承認についてを議題といたします。　これより質疑を行いますが、通告はございません。　質疑なしと認め、質疑を終わります。　本案は、総務文教常任委員会及び建設経済常任委員会に付託いたします。　　　　　　　　　∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ △日程第３　議案甲第21号　鳥栖市長の選挙における選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例　　　　　　議案甲第24号　財産（小型動力ポンプ付積載車）の取得について ○議長（齊藤正治）　　日程第３、議案甲第21号　鳥栖市長の選挙における選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例及び議案甲第24号　財産（小型動力ポンプ付積載車）の取得についてを一括議題といたします。　これより質疑を行いますが、通告はございません。　質疑なしと認め、質疑を終わります。　両議案は総務文教常任委員会に付託いたします。　　　　　　　　　∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ △日程第４　議案甲第23号　市道路線の廃止及び認定について ○議長（齊藤正治）　　日程第４、議案甲第23号　市道路線の廃止及び認定についてを議題といたします。　これより質疑を行いますが、通告はございません。　質疑なしと認め、質疑を終わります。　本案は建設経済常任委員会に付託いたします。　　　　　　　　　∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ △日程第５　議案乙第18号　平成30年度鳥栖市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　　議案乙第19号　平成30年度鳥栖市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　　　　議案甲第22号　鳥栖市税条例等の一部を改正する条例 ○議長（齊藤正治）　　日程第５、議案乙第18号　平成30年度鳥栖市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）、議案乙第19号　平成30年度鳥栖市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）及び議案甲第22号　鳥栖市税条例等の一部を改正する条例、以上３議案を一括議題といたします。　これより質疑を行いますが、通告はございません。　質疑なしと認め、質疑を終わります。　３議案は厚生常任委員会に付託いたします。　　　　　　　　　∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽
   △日程第６　議案乙第25号　平成29年度鳥栖市一般会計決算認定について　　　　　　議案乙第26号　平成29年度鳥栖市国民健康保険特別会計決算認定について　　　　　　議案乙第27号　平成29年度鳥栖市後期高齢者医療特別会計決算認定について　　　　　　議案乙第28号　平成29年度鳥栖市農業集落排水特別会計決算認定について　　　　　　議案乙第29号　平成29年度鳥栖市産業団地造成特別会計決算認定について ○議長（齊藤正治）　　日程第６、議案乙第25号から議案乙第29号まで、以上５議案を一括議題といたします。　提案理由の説明を求めます。橋本市長。 ◎市長（橋本康志）　　おはようございます。　本日ここに追加提案をいたしました議案乙第25号　平成29年度鳥栖市一般会計決算認定について、議案乙第26号　平成29年度鳥栖市国民健康保険特別会計決算認定について、議案乙第27号　平成29年度鳥栖市後期高齢者医療特別会計決算認定について、議案乙第28号　平成29年度鳥栖市農業集落排水特別会計決算認定について及び議案乙第29号　平成29年度鳥栖市産業団地造成特別会計決算認定について、その概要を申し上げます。　一般会計決算につきましては、歳入総額266億4,090万1,314円、歳出総額256億217万2,192円、国民健康保険特別会計決算につきましては、歳入総額98億2,743万3,893円、歳出総額96億3,685万5,485円、後期高齢者医療特別会計決算につきましては、歳入総額８億174万7,186円、歳出総額７億8,102万9,169円、農業集落排水特別会計決算につきましては、歳入総額及び歳出総額ともに7,760万2,672円及び産業団地造成特別会計決算につきましては、歳入総額４億8,230万4,944円、歳出総額４億8,228万2,944円となっております。　なお、決算内容の詳細につきましては、歳入歳出決算事項別明細書、主要施策の成果の説明書等をあわせて提出いたしておりますので、説明を省略いたします。　以上をもちまして提案理由の説明を終わりますが、何とぞよろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。　　　　　　　　　∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ △日程第７　鳥栖・三養基地区消防事務組合議会議員の選挙 ○議長（齊藤正治）　　日程第７、これより鳥栖・三養基地区消防事務組合議会議員の選挙を行います。選挙すべき数は１人であります。　お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。　お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。　鳥栖・三養基地区消防事務組合議会議員に古賀和仁議員を指名いたします。　お諮りいたします。ただいま指名いたしました古賀議員を鳥栖・三養基地区消防事務組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、鳥栖・三養基地区消防事務組合議会議員に古賀和仁議員が当選されました。　ただいま当選されました古賀議員に、本席から会議規則第32条第２項の規定による告知をいたします。古賀議員の当選承諾と御挨拶をお願いいたします。どうぞ。 ◆議員（古賀和仁）　　改めておはようございます。　ただいま皆様の御推挙により、鳥栖・三養基地区消防事務組合議会議員を拝命いたしました。謹んでお受けいたします。　市民の生命と財産を守るという、大切な部署であることは十分認識をしております。昨今、大きな災害が当たり前のように起こる中、市民の皆様の安全と安心への取り組みが、これまで以上にスムーズにいきますよう、議会活動に努めてまいりたいと思いますので、皆様の御指導をよろしくお願いします。　ありがとうございます。　　　　　　　　　∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ △日程第８　佐賀県競馬組合議会議員の選挙 ○議長（齊藤正治）　　日程第８、これより佐賀県競馬組合議会議員の選挙を行います。選挙すべき数は１人であります。　お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。　お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。　佐賀県競馬組合議会議員に小石弘和議員を指名いたします。　お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました小石議員を、佐賀県競馬組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、佐賀県競馬組合議会議員に小石弘和議員が当選されました。　ただいま当選されました小石議員に、本席から会議規則第32条第２項の規定による告知をいたします。小石議員の当選承諾と御挨拶をお願いいたします。 ◆議員（小石弘和）　　ただいま、競馬組合議員に御推挙いただきました小石でございます。謹んでお受けをいたします。一所懸命頑張ってまいります。　ありがとうございました。　　　　　　　　　∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ △日程第９　休会の件 ○議長（齊藤正治）　　日程第９、休会の件を議題といたします。　お諮りいたします。来週９月18日から20日までの３日間は、委員会及び議案調査等のため休会といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、以上３日間は休会とすることに決しました。　なお、あす９月15日から17日までの３日間は市の休日のため休会となります。　　　　　　　　　∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ ○議長（齊藤正治）　　以上で本日の日程は終了いたしました。　本日はこれをもって散会いたします。　　午前10時21分散会...