備前市議会 2023-03-23 03月23日－06号
最後に、閉会中の継続調査事件として、令和４年６月30日に本委員会に付託されました交通安全・防犯対策についての調査研究については、令和５年４月１日からの市の機構改革により、当該調査研究事項について所管の異動が生じるため、本委員会での調査を終了しましたので、併せて御報告いたします。 以上で厚生文教委員会の委員長報告を終わります。 ○議長（守井秀龍君） 委員長の報告が終わりました。
最後に、閉会中の継続調査事件として、令和４年６月30日に本委員会に付託されました交通安全・防犯対策についての調査研究については、令和５年４月１日からの市の機構改革により、当該調査研究事項について所管の異動が生じるため、本委員会での調査を終了しましたので、併せて御報告いたします。 以上で厚生文教委員会の委員長報告を終わります。 ○議長（守井秀龍君） 委員長の報告が終わりました。
大きな１点目、公共交通に関しまして。 超高齢化が進む社会において、増加傾向にあります運転免許証の返納などにより、その必要性、重要性が増している公共交通でありますが、先日行われました公共交通会議においてどのような話合いがなされ、どのような方針が決められたのでしょうか。また、デマンドタクシー導入（実証実験）によりＪＲや市バス、タクシー、定期船との連携がどのようになるのか大いに期待するところであります。
備前市の小学校においては、生徒の安全管理上全ての小学校で集団下校を行っているため、平日の放課後に一体型で子ども教室を開催した場合、下校する際の安全管理が難しいことも課題として上げられます。 備前市では、土日や長期休業期間中に公民館等を活用し、放課後子ども教室と同じ目的で備前まなび塾プラスを実施しております。
６番目、通学路の安全確保対策等について。 先日の厚生文教委員会において通学路危険箇所の報告がありました。子供たちに関わる交通事故等をゼロにする強い信念の下、通学路の安全確保の対策の必要性を感じました。 通学路の安全確保対策について、教育長と担当部長にお尋ねします。
同日、第３回備前市公共交通会議を開催いたしました。会議では、令和５年度備前市デマンド交通運行計画や市営バスの運行路線、料金等について協議いたしました。 本市の公共交通が、地域の実情に応じ、利用者にとってより使いやすいものになるよう、引き続き努力してまいります。 同日、ＳＥＡ ＴＯ ＳＵＭＭＩＴ実行委員会が開催され、出席してまいりました。
第３表債務負担行為補正中、デマンド交通車両リース料について下記の点について留意されたい。 １、地域公共交通網形成計画の立案作成に当たり市民に意見を求め、それらの意見を反映し、備前市公共交通会議において十分協議し、将来像を明確にすること。 ２、ＪＲ等公共交通機関との整合性を図り、効率的かつ持続可能な公共交通づくりの取組を行うこと。 以上、決議する。
○議長（原章倫君） くらし安全課長松本君。 ◎くらし安全課長（松本博巳君） 失礼します。くらし安全課で行ったスマホ教室につきましては、10月20日から12月９日までの間に12回を行っております。参加者数につきましては、基礎と相談の講座を10回行いまして、49人の参加者がありました。また、基礎と応用の講座を２回行いまして、８人の参加がございました。
それから４番、これは第10条中の連帯保証人について、国土交通省は平成30年から２回保証人の取扱いを検討するように全国の自治体に要請しているというふうに伺っております。その要請に応えて、令和４年４月１日現在で23.4％が連帯保証人を廃止されている。これは11月27日の山陽新聞に出ておりましたが、こういったことについて高梁市は今後どういう方向か、廃止の意向はないのかどうか。
私は、世界の国々は個々の国益を優先することなく、エネルギー、食料の安全保障の速やかな国際的合意形成に向けて、連携と協調を図る必要があると思います。今、まさに私たちは、将来世代に対して、地球の未来のために責任を果たすべく行動を起こすときではないでしょうか。
実は、議員になって初めての一般質問の項目が児童・生徒の安全確保ということで取り上げた防犯灯整備でした。 では、今回またなぜこの事柄を取り上げたかというと、市の11月14日から20日の行政放送を見て、非常に情けなく思ったからです。よく放送したなというのが本音の思いで質問させていただきます。 この回の放送では、テレビで道路交通法令講習会と題して、交通安全について放送されています。
これまで道路行政は、渋滞対策や交通安全対策、広域ネットワークの形成による移動の円滑化など、主にモータリゼーションへの対応という観点で地域経済の発展を下支えしてきております。 しかし、近年、人口減少や超少子・高齢化、ライフスタイルや価値観の変化、技術革新、新型コロナウイルスへの対応等、私たちの生活は様々な変化に直面していると言われております。
まず１点目は、歩行者の交通安全の関係でございます。 聴覚、視覚に問題を抱えている交通弱者に対する施策ということでございますが、議員御指摘のとおり、特に聴覚、視覚に障がいのある方にとって、歩道がない道路などを通行することは非常にリスクを伴います。
沈下橋のとこの水の遊び場っていうのが非常に安全で、減水期には安全で子供を遊ばせてもいいし、風景もいい、眼鏡橋の雰囲気もいいっていうふうな形で引っかかってくるんであります。だから、県南からかなりの人間が夏場にはその沈下橋の周りにも来ております。このハイランドオアシスっていうのがよう検索サイトで出るんですけど、ハイランドオアシスも一緒であります。
また、学校においても年度初めには各御家庭への保険の案内等が配付されるようですが、自転車安全教育と併せて、交通安全教育と併せてさらなる取組をお願いしたいと考えますが、市民への啓発についてのお考えをお聞かせください。 大きな２つ目、備前市の令和４年度の事業の進捗についてお尋ねします。
それでは４項目め、公共交通について４点お伺いいたします。 １点目、公共交通を整備する市の基本的な考え方についてお伺いいたします。 市民の方からお話を伺いますと、どこの地域でも要望が出されるのが、公共交通の問題です。人口が少なくなった地域のみならず、住宅がたくさん立ち並ぶ地域であっても、バス路線がなくなり、便数が減り、移動手段に困られています。
これがどうかということでございますが、直行バスの試行は二次交通の実証運行を行うということが目的でございました。運行における消費効果を図るものではありませんが、今回から国や県が取り入れております観光に関わる消費動向を算出いたします観光ＴＳＡというのを導入いたしております。
安心・安全を考える上で、グリーンベルトは交通事故などに対してかなりの抑止力になると思います。御検討いただきたいのですが、いかがでしょうか。 また、大内地内の既設のガードレールはさびて腐食しているところがあります。大変危険であり、ぜひとも交換していただきたい。もし交換が可能であれば、道幅が広げられるように変えてもらえませんか。
◎建設局長（山本達也君） 無料デーの実施により、ふだんは利用しない方の利用も多くあり、観光地、市街地のにぎわい創出や公共交通の利用促進に一定の効果があったと考えております。 今後につきましては、今回のアンケート結果や、交通事業者、地域公共交通会議での御意見等を踏まえ、利用促進策を考えてまいります。 ○議長（中西公仁君） 時尾 博幸議員。
児童公園の位置づけとしましては、策定した備前市身近な公園の整備管理基本計画では、対象となる公園数は35か所であり、低年齢層から高年齢層までの方々が安心・安全に遊び、交流できる場所としても位置づけることとしています。
また、この職員は過去にも複数回、交通違反等による懲戒処分を受けていることから、今回厳しい処分となったところでございます。 交通ルールの遵守につきましては日頃から職員に向けて注意喚起を行ってまいりましたが、このような事態は誠に遺憾でありますし、大変申し訳なく思っているところでございます。