鈴鹿市議会 2023-01-16 令和 5年産業建設委員会（ 1月16日）
12月補正予算でお願いいたしました原油価格・物価高騰の影響によります，市内で製造業と運輸業を営んでみえる中小企業，小規模事業者及び個人事業主の事業継続に必要な電気であるとか，ガス，ガソリン系の石油関係のエネルギー関連経費の一部を緊急で支援しようとする事業でございます。
12月補正予算でお願いいたしました原油価格・物価高騰の影響によります，市内で製造業と運輸業を営んでみえる中小企業，小規模事業者及び個人事業主の事業継続に必要な電気であるとか，ガス，ガソリン系の石油関係のエネルギー関連経費の一部を緊急で支援しようとする事業でございます。
今回の補正額13億8,000万円余の内容について、金額のウエートの高いものとして、総務費の国県支出等返還金４億3,600万円余は増額分の３割以上を占めていますが、返還すべき義務的な経費であります。
一つは、市長が言われた使用料単価１立方メートル当たり１５０円以上、二つ目が経費回収率８０％未満、三つ目が１５年以上使用料改定を行っていない、この三つの条件をいずれも満たした場合に補助がなくなるというものでした。しかし、いなべ市は平成２５年に料金改定を行っているため、この項目には該当いたしません。
一つは、市長が言われた使用料単価１立方メートル当たり１５０円以上、二つ目が経費回収率８０％未満、三つ目が１５年以上使用料改定を行っていない、この三つの条件をいずれも満たした場合に補助がなくなるというものでした。しかし、いなべ市は平成２５年に料金改定を行っているため、この項目には該当いたしません。
項1.農林水産業費、目2.農林水産業総務費、右側25ページに移りまして、右端、説明欄、農業関係費の経営所得安定対策事業費につきましては、令和４年度経営所得安定対策等推進事業費補助金について、申請手続の電子化移行費用が追加で割当てされたため、移行費用を含めた経費の不足分を計上するものでございます。財源は全額、県支出金でございます。
説明欄、消防施設管理費の庁舎管理費648万1,000円の増額につきましては、電気料金及び都市ガス使用料金の高騰により年度途中に予算不足が見込まれますことから、今後必要な経費について増額をお願いするものでございます。 次に、消防庁舎等再編整備推進事業費の消防庁舎等再編整備アドバイザリー業務実施事業費につきましては396万円の増額となります。
款10.教育費、項2.小学校費、目1.学校管理費、説明欄、施設管理費9,782万1,000円増につきましては、電気使用料や都市ガス使用料の高騰や上下水道使用料の料金改定のため、今後必要な経費を計上するものです。また、大成小学校Ｘ坂付近の樹木伐採剪定を行う経費でございます。 次の施設維持補修費108万5,000円増につきましては、修徳小学校の空調設備が故障したため修繕するものでございます。
そこで、現在、長島から桑名間のＫ－バスの運行経費、さらには、長島の北回りから国道１号と、長島の南回りから国道23号を経由して、じかに桑名市役所までのＫ－バスの運行経費、デマンドバスの運行経費についての試算をいただき、1)長島地域から国道１号、国道23号を経由した、Ｋバスの市役所への直接乗り入れの見通しについてお伺いをいたします。
今回の予算は、生活保護の方の医療費が無料となる医療券をマイナンバーカードと連動させるためのシステム改修経費ですが、この事業の実施時期について伺います。 2)、本事業におけるマイナンバーカードの必要性は。 この事業が実施された場合、生活保護の方はマイナンバーカードの取得が必要となるのか、従来の紙の医療券との選択はできるのかについて伺います。
○８番（篠原史紀君） 先ほど説明もございましたが、国が示す重点配分項目で示された要件では、使用料単価が１立方メートル１５０円未満であり、かつ経費回収率が８０％未満であり、かつ１５年以上使用料改定を行っていない場合となっております。いなべ市の現在の使用料単価は全員協議会で示されたように１１２．６円ですが、現在の経費回収率は何パーセントになるのでしょうか。
○８番（篠原史紀君） 先ほど説明もございましたが、国が示す重点配分項目で示された要件では、使用料単価が１立方メートル１５０円未満であり、かつ経費回収率が８０％未満であり、かつ１５年以上使用料改定を行っていない場合となっております。いなべ市の現在の使用料単価は全員協議会で示されたように１１２．６円ですが、現在の経費回収率は何パーセントになるのでしょうか。
総務費では、野田まちづくり協議会が、令和５年４月から大山田西小学校内の教室を事務所として使用するため、必要な改修経費を計上いたしましたほか、前年度の補助事業等の精査に伴い、国県支出金等の返還金を計上いたしました。
また、教育費の経常経費につきましても、例えば幼稚園事業を実施している自治体は、数億円規模の経費が必要となり、いなべ市は幼稚園事業がないため低額となります。 また、公民館などの規模にもよりますが、維持管理に係る経費においても数億円規模で差が出ると考えております。よって、一概にこの統計の結果から見て、いなべ市は他の類似団体よりも教育費が少ないとは言い切れないと考えております。
また、教育費の経常経費につきましても、例えば幼稚園事業を実施している自治体は、数億円規模の経費が必要となり、いなべ市は幼稚園事業がないため低額となります。 また、公民館などの規模にもよりますが、維持管理に係る経費においても数億円規模で差が出ると考えております。よって、一概にこの統計の結果から見て、いなべ市は他の類似団体よりも教育費が少ないとは言い切れないと考えております。
② 支援施設との連携及び庁内の連携について (2) 教職員の働き方改革について ① 給食会計の公会計化について １７ 中 西 大 輔 （所要時間６０分） 市民の声 １ 財政運営について (1) 経常経費増加
そうするとトイレがありませんので、トイレを設置させていただく費用も入れた形での経費でございます。 その下、電算管理費のマイナス２０４万４，０００円、これは小中学校の電子黒板の購入費の確定でございます。 続きまして、２２ページ、２３ページをお開きいただきますと、防犯灯も電気代が上がりましたので２２０万円の増額でございます。
そうするとトイレがありませんので、トイレを設置させていただく費用も入れた形での経費でございます。 その下、電算管理費のマイナス２０４万４，０００円、これは小中学校の電子黒板の購入費の確定でございます。 続きまして、２２ページ、２３ページをお開きいただきますと、防犯灯も電気代が上がりましたので２２０万円の増額でございます。
内容は、業種に関係なく、今年の１月から６月までのいずれかの月で、ガソリン、灯油、軽油、重油、電気及びガスに係る経費が一定の価格以上を超えたら、補助しますよというものです。こういった内容の支援を、ほかにも立川市、姫路市、あと町田市など多くの市町がやっているところです。そこで、本市もこのような直接的な支援を行うべきと考えます。
あとは、また稲の苗を刈ったり、刈り取った米の乾燥、脱穀、いろんな経費が必要になってきます。こういった農家は、農業機械が動くうちは何とか生産を続けられても、機械が壊れて買い換え、そこまで行くと、採算が取れずに農業を断念してしまう。そういった形になってしまいます。そういったことから、耕作放棄地、これが増えてきます。
コロナ禍においては、この財政調整基金を活用することにより、国の地方創生臨時交付金の配分内示を待つことなく、先行して新型コロナウイルス感染症対策に必要な経費を予算計上してまいりました。