桑名市議会 2023-01-11 令和５年全員協議会 本文 開催日：2023-01-11
今回の補正予算は、国の第２次補正予算を受けて行うもので、出産・子育て世帯が安心して出産、子育てができるよう、妊娠初期から出産、子育てまで、時期に応じた様々な相談に応じるとともに、必要な支援へとつなげる伴走型相談支援と出産・育児用品の購入や各種サービスの利用など、経済面の負担を軽減する経済的支援、この二つの取組を一体的に実施するための予算を計上するものであります。
今回の補正予算は、国の第２次補正予算を受けて行うもので、出産・子育て世帯が安心して出産、子育てができるよう、妊娠初期から出産、子育てまで、時期に応じた様々な相談に応じるとともに、必要な支援へとつなげる伴走型相談支援と出産・育児用品の購入や各種サービスの利用など、経済面の負担を軽減する経済的支援、この二つの取組を一体的に実施するための予算を計上するものであります。
今回の補正予算は、国の第２次補正予算の成立に伴い、国において新たに出産・子育て応援交付金が創設され、このほど、この交付金による事業内容が国から示されてまいりましたので、速やかに準備に取りかかり、これを進めるべく衛生費の増額をお願いするものでございます。
この最大の目的は、匿名加工情報制度・オープンデータ化と情報連携・オンライン結合を自治体に行わせ、教育、健康診断、介護サービス、子育て支援といった住民サービスに直結する自治体が保有する個人情報を企業などに利活用させるというものです。これまでの住民要望に応えた自治体独自の個人情報保護策を崩し、後退させるものです。
この最大の目的は、匿名加工情報制度・オープンデータ化と情報連携・オンライン結合を自治体に行わせ、教育、健康診断、介護サービス、子育て支援といった住民サービスに直結する自治体が保有する個人情報を企業などに利活用させるというものです。これまでの住民要望に応えた自治体独自の個人情報保護策を崩し、後退させるものです。
内訳としましては、子ども・子育て支援交付金、子どものための教育・保育給付交付金国庫交付金、子育て世帯等臨時特別支援事業費補助金などの子ども未来課所管分で１億9,687万9,000円、障害児入所給付費等国庫負担金などの子ども総合センター所管分が353万円でございます。 次に、20、21ページを御覧ください。
子育て支援に全国的に有名な兵庫県明石市では、独自の子供施策である五つの無料化、医療費は高校生まで無料、中学校の給食費無料、第２子以降の保育料無料、親子ともに遊び場の利用料無料、１歳までおむつの支給、宅配つきを継続的に実施しています。子育て世帯の経済的、心理的な負担を軽減し、人口増加を実現しています。
私からは、畑議員の一般質問の大項目の２、子育て支援について、（１）出産・子育て応援交付金について、1)交付金活用の方向性について御答弁申し上げます。 議員から御案内いただきましたとおり、このたび、国の第２次補正予算において、全ての妊婦、子育て家庭が安心して出産、子育てができる環境整備を図るため、出産・子育て応援交付金が新たに創設されました。
そして、ここからは私の個人的な思いでありますけれども、このマッチングアプリで出会った方が桑名でずっと住んでいただけるように、その後の結婚とか、子育てとか、住宅取得などのフェーズにおいてインセンティブを何か付与するようなことができれば、また男女の出会いから結婚、そしてその後の子育てへと切れ目なく支援ができる桑名になるんじゃないかというふうに考えておりまして、これからの桑名を担う若者に、桑名で出会って、
歳入歳出ともに出産・子育て応援交付金事業に関わる補正でございます。妊娠届出時に５万円、出生届出時に５万円を支給するという政府の対策です。令和４年４月以降の出産が対象となるということで、国の令和４年度第２次補正予算が成立いたしましたので、一日も早く給付金を支給できるよう本議会で追加提案させていただくものでございます。
歳入歳出ともに出産・子育て応援交付金事業に関わる補正でございます。妊娠届出時に５万円、出生届出時に５万円を支給するという政府の対策です。令和４年４月以降の出産が対象となるということで、国の令和４年度第２次補正予算が成立いたしましたので、一日も早く給付金を支給できるよう本議会で追加提案させていただくものでございます。
現在、本市へ転入する働く世代の方が子育てしやすい環境を整えるため、子育て施策である、子ども医療費・児童手当の所得制限を市独自で撤廃することに加え、保育料の多子世帯の軽減基準の見直しという、全国的にもあまり例のない対策実施に向けた準備を進めるとともに、令和５年度予算編成において、各フェーズの対策事業の検討を進めているところでございます。
例えば、この令和３年度の１２月議会で追加議案として提出しました子育て世帯の臨時特別給付金５万円、皆様御記憶にあろうかと思います。これについては、先行して支給する５万円に追加して１０万円を支給させていただこうとしたものですけども、その追加の５万円分、市の予算にしますと約４億円なんですけども、これは支給後に国が補助金を交付するという形で報道された経緯がございました。
例えば、この令和３年度の１２月議会で追加議案として提出しました子育て世帯の臨時特別給付金５万円、皆様御記憶にあろうかと思います。これについては、先行して支給する５万円に追加して１０万円を支給させていただこうとしたものですけども、その追加の５万円分、市の予算にしますと約４億円なんですけども、これは支給後に国が補助金を交付するという形で報道された経緯がございました。
もう一つあるのは、今いろんな子育てグループがあります。そういう方が、自然体験保育をするフィールドが欲しいんだと。そのときに、先ほど申しました宇賀川の「まるさんかくしかく」の辺りの河川がベストだと。だからそれを今度新しく笠間保育園だけのフィールドじゃなくて、ほかの皆さんも利用できるフィールドにしてほしいという要望があります。
もう一つあるのは、今いろんな子育てグループがあります。そういう方が、自然体験保育をするフィールドが欲しいんだと。そのときに、先ほど申しました宇賀川の「まるさんかくしかく」の辺りの河川がベストだと。だからそれを今度新しく笠間保育園だけのフィールドじゃなくて、ほかの皆さんも利用できるフィールドにしてほしいという要望があります。
また，議員年金廃止などにより社会保険負担が増加する中，若い方，優秀な方，現役世代，子育て世代の方々が，しっかりと安心して議員活動を行えるような議員報酬にすべきである。 ○様々な年代の方が議員となるためには，しっかりとした報酬が必要である。退職金も健康保険も年金もない中で，子育てをしながらしっかりと議員活動をしようとする場合かなり厳しい。若い世代が議員にチャレンジできる環境をつくるべきである。
続きまして、その下の、ひとり親世帯臨時特別給付金事業、子育て世帯臨時特別給付金事業、児童手当事業は、全て国庫への過年度の返還金でございます。確定をしましたので、それで国庫に対する返還が発生しました。
続きまして、その下の、ひとり親世帯臨時特別給付金事業、子育て世帯臨時特別給付金事業、児童手当事業は、全て国庫への過年度の返還金でございます。確定をしましたので、それで国庫に対する返還が発生しました。
自助におきましては、小学生や中学生に防火、防災教室の実施、これまでは実施しておりますが、これに加えまして、令和４年度からは、新たに将来の四日市を支える防災人材となる子育て世帯の防災意識の向上を図るため、災害時でも利用できるエコバッグを作成し、配付を進める予定でございます。また、未就学児の保護者向けにも教室を実施していきたい。このように考えております。