令和 4年 12月 定例会(第112回) 第112回令和4年12月
与謝野町議会定例会会議録(第3号)招集年月日 令和4年12月8日開閉会日時 午前9時30分 開会~午後3時09分 延会招集の場所
与謝野町議会会議場1.出席議員 1番 杉上忠義 9番 河邉新太郎 2番 藤田史郎 10番 永島洋視 3番 野村生八 11番 三田義幸 4番 高岡伸明 12番 安達種雄 5番 浪江秀明 13番 家城 功 6番 渡邉貫治 14番 和田裕之 7番 今井浩介 15番 山崎良麿 8番 山崎政史 16番 宮崎有平2.欠席議員(なし)3.職務のため議場に出席した者 議会事務局長 前田昌一 書記 坂根加奈子4.地方自治法第121条の規定により、説明のため出席した者 町長 山添藤真 代表監査委員 田中眞一 副町長 井上雅之 教育長 長島雅彦 企画財政課長 小池大介 教育次長 柴田勝久 総務課長 長島栄作
社会教育課長 植田弘志 防災安全課長 藤垣浩二 福祉課長 田辺茂雄
CATVセンター長 谷口義明
子育て応援課長 下川賢司 税務課長 吉岡素子 保健課長 平野公規
住民環境課長 中上伸午 商工振興課長 三田大智 会計室長 安田 敦 観光交流課長 市田桂一 建設課長 柴山 進 上下水道課長 山添雅男 農林課長 矢野彰男5.議事日程 日程第1 一般質問6.議事の経過 (開会 午前9時30分)
○議長(宮崎有平) おはようございます。 ただいまの出席議員数は全員であります。 定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 本日の会議は、お手元に配付しております議事日程に従い進めたいと思います。 日程第1 昨日に引き続き一般質問を行います。 最初に、4番、
高岡伸明議員の一般質問を許可します。 高岡議員。
◆4番(高岡伸明) 日本共産党、高岡伸明です。 事前通告に基づき、地域協議会について一般質問を行います。 近年、都市化の進展やライフスタイルの変化、価値観の多様化などにより、地域住民の交流が減少し、地域が本来持っている相互扶助の機能、すなわち「絆力」が低下傾向にあると思います。 その一方で、東日本大震災により、地域ぐるみの相互扶助の重要性が見直され、日ごろの地域の「絆」を育むことの必要性が高まっていると言われています。 また、日本の人口は、右肩上がりの時代から本格的な人口減少、
少子高齢化社会を迎えつつあります。少子高齢化と人口減少が急速に進行していくことにより、
生産年齢人口が減少すると同時に高齢者の増加により高齢者福祉などの
福祉関連経費が増加していくことが予想されます。住民と行政が一丸となったまちづくりを真剣に考える時代に来ていると思われます。地域の絆力を高め、地域活動を効果的に、かつ効率的に展開する
仕組みづくりが必要ではないかと考えております。 1974年には、
合計特殊出生率が2.0を割り、以降2.0を回復することはありません。少子化の進行より
生産年齢人口15歳から65歳が減少していくため、行政の財源となる税収が年々減っていきます。 日本の人口は2005年をピークに右肩上がりの時代から本格的な
人口減少社会に転じました。これは有史以来の歴史的な出来事であり、将来推計では50年後には3分の2の人口に、人口約9,000万人、50年前の人口になると推計されています。 団塊世代の方々が75歳になる2025年問題には、高齢化率が30%になると推計されていました。急速な高齢化の進行によって、高齢者福祉などの
福祉関連経費は急激に増加すると想定されました。行政は、どのように人口が減ろうとも、高齢者が増えようとも最低限の町民の安心・安全を維持、
セーフティーネットしていく必要があります。 人口減少と少子高齢化は、同時進行していく社会において、行政が
セーフティーネットを維持していくためには、やるべきことはやる、やるべきでないことはやらないといった考えのもとで、行政改革を進めていかなければならないように思います。 将来に向けて、
セーフティーネットを維持し、役割強化を図るには、あれもこれもから、あれか、これかの事業の選択と集中を検討していく必要がある時代になってきたのではないでしょうか。 しかし、今までやってきた行政サービスを、ただやめるということはできません。行政が
セーフティーネットを維持するためには、地域で解決できることは地域で解決してもらう必要があるのではないでしょうか。 地域には、今以上に公の形成に関わってもらわなければならないと思います。そのためには、地域の受皿が必要になります。区などに今以上に負担をかけることになりますが、みんなで、この事態を乗り越える必要があると考えます。このような現象は、与謝野町にも言えることではないでしょうか。町民の皆様が安心・安全で暮らせる地域づくりが必要ではないでしょうか。 それでは、質問に入ります。 一つ目、各区老人会、子供会、
PTAなど、
各種地域団体や民生児童委員、保健連絡員などの地域で活動している方々が集い、横のつながりをもって相互に補完し合い、それぞれが活動できるような新たな
コミュニティ組織が、この町にも必要ではないでしょうか。町長のお考えをお聞きしたいと思います。 二つ目、与謝野町においても高齢化が進み、役員になる人も難しくなっていると聞いています。各区をはじめとする
各種地域団体や地域で活動している方々が、様々な地域課題や問題意識を共有し、その解決のため、地域住民と力を合わせ、自ら考え行動していくことが必要ではないかと思っていますが、町長のお考えをお聞きします。 3番目、画一的、均一的なサービスが求められる行政では、取組が困難な事業や、既存組織では対応できない地域課題に対して、各区を利用して効果的、効率的に地域活動を展開し、解決していくのがいいのではないかと考えていますが、町長のお考えをお聞きします。 4番目、地域には、それぞれ課題があります。
公共交通機関の問題、高齢化の問題、それぞれに課題が異なるため取り組むべき事業も異なります。その地域のことを最もよく知っている地域住民が自ら地域課題に対して話し合い、その解決のため、地域活動が必要だと考えますが、町長のお考えをお聞きします。 5番目、地域の元気な高齢者が中心となり、地域活動を展開することで、高齢者が活躍できる場を創出し、誰もが参加できる地域協議会の仕組みを確立させ、新たな人材発掘につなげ、地域活動の活性化が必要と思われますが、町長はどのように思われるでしょうかお聞きいたします。 六つ目、高齢化が進むもとでの町、地域づくりとして、各区に地域協議会を設置し、役場まで行かなくても、ほとんどの手続ができる、地域に密着した出先機関としての地域協議会を各区に設置し、各区からは退職後の高齢者等を
会計年度任用職員として確保し、行政の一部を協議会に移管することを考えますが、町長のお考えをお聞きいたします。 これで、1回目の質問といたします。
○議長(宮崎有平) 答弁を求めます。 山添町長。
◎町長(山添藤真) 皆さん、おはようございます。 それでは、本日も一般質問、どうぞよろしくお願い申し上げます。 それでは、高岡議員から頂きましたご質問、地域協議会についてにお答えをいたします。なお、6点にわたって、ご質問を頂いてございますが、いずれも協働のまちづくりに関連をしてございますので、一括してお答えをいたします。 ご存じのとおり、我が国では人口減少、少子高齢化の進行に加え、生活スタイルの変化や価値観の多様化により、住民ニーズや地域課題は複雑化、多様化、専門化、そして高度化してきております。そして、その状況は本町におきましても同様であると認識をしております。 このような中、行政からの一律的な
公共サービスだけでは、あらゆる課題の解決を図ることは難しく、住民の皆様方の安心・安全と福祉の向上には、住民と行政がまちづくりの担い手として、共に手を取り合う
仕組みづくり、つまり自助・共助・商助・公助、それぞれの立場で役割分担しながらまちづくりを進めていくことが必要であり、今後は、さらに、それらの認識を高めるとともに、実際の行動に移していくことが求められると考えています。 議員ご提示のように、地域の実情や課題、ニーズは実に様々であり、それらに合った柔軟な取組や制度、仕組みの構築には、
住民皆様方同士、住民の皆様方と行政との対話が欠かせません。 令和2年度から3か年事業として取り組んでいる協働の
まちづくり調査事業では、これからの地域の在り方や地域と行政との関わり方など、地域主体での取組や活動を展開していく上での課題が徐々に見えてまいりました。 それは、地域内における、個々の住民を含む、多様な主体との交流や連携、多様な地域活動を可能とする拠点や制度、継続的な
地域活動支援などでございます。これからますます、あらゆる物事が縮小していく社会に向かいます。デジタル化とともに変化する社会に対応しながら、誰もが住みやすく、安心して暮らし続けることができる町の実現を目指し、地域の課題解決に取り組んでいくための持続可能な仕組みというのは何だろうか。住民と行政との協働の在り方はどうあるべきか、そして10年後、20年後を見据えた地域の未来について、住民の皆様方と共に考え話合い、
与謝野町ならではのまちづくり、地域づくりを推進してまいりたいと考えております。 なお、これらの方向性について、行政が一方的な考え方を持って進めるのではなく、まずは地域と一緒になり、来年度から協働のまちづくりの指針というものをつくり上げてまいりたいと考えております。 以上で、高岡議員への答弁とさせていただきます。
○議長(宮崎有平) 高岡議員。
◆4番(高岡伸明) ありがとうございました。 町長は、地域協議会をどのように捉え、どういうものと捉えておられますでしょうか、お聞きいたします。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと存じます。議員からは、地域協議会というものがどのような組織であるのかということについて、どのようなイメージを持っているのかといったご質問を頂いたものと認識をしてございます。 議員がおっしゃいます、地域協議会につきましては、与謝野町の発足当時の
新町まちづくり計画、並びに第1次の総合計画などに記載をされていたと認識をしてございます。 一方で、この記載事項を掘り下げていく議論というものが進展をしなかったという背景があったということから、この地域協議会ということに対する、明確なイメージというものを住民の皆様方と共有をしたという経過はなかったように思ってございます。 したがいまして、議員が地域協議会とおっしゃる場合、先ほど、恐らくイメージとしてご発言があった内容かと思いますが、そうした組織体というものも一つのイメージになろうかと思います。 一方で、私どもといたしましては、この地域協議会の在り方というのは全国各地様々な組織の構成の仕方、運営の仕方、そして行政との関わり方があるというふうに認識をしてございます。 総じて申し上げるならば、地域内分権というものをいかに進めていくのかという観点に立って、地域の実情に合わせた組織の在り方を考察をしていく、そういった中で見いだされていくものと認識をしております。
○議長(宮崎有平) 高岡議員。
◆4番(高岡伸明) ありがとうございます。 与謝野町には、これから必要となる制度であると考えておられますでしょうか。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと存じます。まず、先ほど私のほうがご発言をさせていただきました、地域内分権をいかに進めていくのかという視点につきましては、今後、私たちとしても議論を重ねていかなければならないというふうに思っております。 そうした中で、地域と行政の協働の在り方というものをどのような形で実現をしていくのかという議論につきましては、住民の皆様方としっかりと議論を重ねていきながら、
与謝野町ならではの在り方を模索をしていくというふうに認識をしているというところであります。 いずれにいたしましても、今後、社会動静を考えましたときに、行政・組織というものが縮小していくということを考えますと、社会に対し、どのような役割を担っていただけるのかという観点での議論というのは非常に重要なことであると認識をしております。
○議長(宮崎有平) 高岡議員。
◆4番(高岡伸明) 私が考えます地域協議会というのは、何をするというものを決めるということじゃなくて、どのようなことでもいいから話し合って、皆さんで話し合ってやっていくということが大事なのではないかと思っておりますが、まず現在、与謝野町には老人会や子供会、
PTA、幾つかの団体があるのは承知しています。新たな
コミュニティ、老人会、子供会、
PTAではできない、それも含めた
コミュニティ、地域協議会が必要になると考えていますが、先ほどの一番目の質問と同じになりますが、町長のお考えをお聞きしたいと思います。お願いします。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと存じます。議員から頂いております質問に対しお答えをいたしました、答弁内容と重複をいたしますが、今後、地域社会との協働の在り方というものを具体的に議論し、実行に移していかなければならないというふうに考えております。 そうした中、私どもとして、こういう組織体を構成していくべきだ、あるいは現在の様々な組織との連携を、このようにしていくべきだという案を持ちながら、議論をしていくということについては、地域社会、あるいは既存の団体の皆さん方からすると、ややもすれば横暴のようなやり方に受け止められることもあろうかと思います。 そうした中で、私どもとしては、やはり協働の地域社会をどのようにつくり上げていくのかという議論を、やはり対等な立場で既存の組織体の皆様方にもご協力をいただきながら、つくり上げていく必要があるものと考えております。 そうしたことから、地域協働の在り方、大切さにつきましては、十分理解をいたしてございますが、それがどのような組織体であるのかといった内容につきましては、今後の議論の中で深めていくことができればと考えているところでございます。
○議長(宮崎有平) 高岡議員。
◆4番(高岡伸明) 今後、話合いの中で、地域協議会も含めて考えるということであったと思います。先ほども述べましたが、与謝野町においても、高齢化が進み、区の役員になる方も減ってきていると聞いています。とかく区の自治においても、その多くが町にお任せということが多いのではないかと思っております。 これからは、少しでも地域に密着した形で解決していくことが必要ではないかと思っていますが、町長は、その点はどのようにお考えでしょうか。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと存じます。与謝野町内におきましては、24の自治区がございます。この24の自治区につきましては、それぞれしっかりとした組織体の中で地域課題に対しての取組、あるいは地域を盛り上げていくための取組というものを1年を通じて、様々議論をされ、実行に移しておられるものと認識をしてございます。こうした現在の自治区の活動というものを私たちとして、これまで支えてまいりました。 したがいまして、基本的には24の自治区の活動というものを尊重していくということでございますが、少し先の未来を考えたときに、行政と自治区、あるいは行政と各種団体の関係性についても、より掘り下げて考えていく必要があるのではないかと思っています。 その背景としては、地域内における人口減少であったり、地域内における役員不足の状況であったり、そうした状況の変化というものがあろうかと思います。 そうした状況の変化、そして、これから起こり得る変化というものを見ながら、各団体などとの議論を重ねていく必要があるものと思っているところでございます。
○議長(宮崎有平) 高岡議員。
◆4番(高岡伸明) 地域協議会は、与謝野町においては、私は各区を利用するのがよいのではないかと思っております。新たに地域協議会というのをつくるのは大変なので、今あるものを利用するという考えでございます。 各区で数名の方を出していただいて、地域協議会のメンバーを決めていただいて、地域で困っていることや、こういうことがしてみたいといった要望を出していただくということです。どんなことでもいいから、みんなで地域に密着した取組をする必要があるのではないかと思っておりますが、町長のお考えはいかがでしょうか。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと存じます。先ほど答弁をさせいただいた内容と重複をいたしますが、ご容赦をいただきたいと思います。 私のほうからは、これまで与謝野町の24の自治区の活動内容を尊重してきたということを申し上げました。そして、その自治区の皆様方の活動を支援をしてきたということも申し上げました。今後におきましても、自治区活動と行政の関係性につきましては、やはり対等な立場で様々な区民の皆様方の問題解決に当たっていく、あるいは地域の活性化を目指していくために、私たちとしてできる支援を見いだしていくということが基本になろうかと思っています。 そうした中で、議員のイメージにつきましては、恐らく行政が担っている役割というものを、より自治区にお願いをしていくことがいいのではないかといった取組内容なのかなと思いますけれども、そうした議論につきましては、やはり対等な立場で慎重に議論を重ねていく必要があるものと考えてございます。 そうしたことも含めて、ここ数か年間においては、各自治区におきましては、率先して協働のまちづくりの調査事業を行っていただいてございます。こうした事業内容を踏まえて、今後の行政組織と自治区組織との在り方については、考察を重ねていきたいと考えています。
○議長(宮崎有平) 高岡議員。
◆4番(高岡伸明) 9月議会で、一般質問をしましたが、一つの庁舎では全ての手続ができないということがありました。それに対しての対策をいろいろと考えていただいたことはありがたいと思っております。 そんな中で
公共交通機関の問題であります。各区でつくった地域協議会において、地域で解決することも大事なことではないかと思っておりますが、地域協議会というのは、そういう面でも利用できると私は考えておりますが、町長はいかがお考えでしょうか。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと存じます。与謝野町における公共交通の体系につきましては、基幹部分については、現有の公共交通の事業者の皆様方にお願いをしていくということが持続可能性を担保していく上でも重要なことではないかと考えています。 一方で、
フィーダー系統といわれます、既存の
公共交通機関が路線を引いていない部分の交通の在り方をどのようにつくり上げていくのかという点につきましては、地域の皆様方との議論が非常に重要であると考えております。 そうした中で、与謝野町におきましては、ひまわりバスの運行でございましたり、
社会福祉協議会が行っていただいている輸送の問題、また、地域のNPO法人が行っている無償での公共交通の担い手確保などの取組があると認識をしております。 そうした中で、先般、
区長連絡協議会を開催をさせていただいた際に、自由意見の中で、ある区の役員の方がおっしゃっていたのは、やはりこれからの公共交通の在り方を考えたときに、自らが、その担い手として事業を進めていくという可能性もやはり検討しなければならないといったご発言があったと認識をしてございます。 このように地域の住民の皆様方においても、住民の皆様方の公共交通を充実したものにしていくためには、やはり自分たちから率先して行動しなければならないという意識を持っておられるという認識をしてございます。そうした方々と、いかに協議をし実行していくのかというフェーズに入ってくるものと思っています。 いずれにせよ、公共交通の課題につきましては、非常に重要なことでございますし、できる限り、住民の皆様方の移動手段を我々としても確保していきたいと思っておりますので、その実現に向けて、様々な可能性を模索し、実行に移していきたいと考えております。
○議長(宮崎有平) 高岡議員。
◆4番(高岡伸明)
公共施設マネジメント推進委員会があります。
公共施設マネジメント推進委員会でも、このような意見が出ていると聞いております。3庁舎を残して地域性を生かしたまちづくりを展開してはどうか、この意見は数ある中の1意見ですが、3庁舎残してということです。その中で小学校区程度の単位、
地区公民館単位という意味です。地区公民館に
まちづくりセンターを設置し、住民に近いところで相談業務や職員への取次ぎ機能を持たせることでサービスを上げるという方法もあると、このような意見が出ております。これはある意味、地域協議会につながるのではないかと思っています。 これは、地域協議会につながる町民の皆様の意見ではないかと考えておりますが、町長は、どのように捉えられますか。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと思います。昨年度から取り組みました、よさの
地域デザイン会議におきましても役所、そして、各地域との関係性について多様なご意見を賜ったと思ってございます。 そうした意見を見ていきますと、議員が先ほどご紹介をされたようなケースも多々ご発言として、ご意見として承ったというふうに認識をしているというところでございます。また、公共施設の
マネジメント推進委員会などにおきましても、役場組織と地域組織との関係性についての様々なアイデアというものが出されているものと承知をしてございます。 そうしたご意見というものを踏まえて、
与謝野町ならではの地域の協働の在り方というものを模索をしていきたいと思っておりますし、それらを実行していきたいと考えているところでございます。
○議長(宮崎有平) 高岡議員。
◆4番(高岡伸明) そこで、先ほどの続きのようになりますが、3庁舎をオンラインで結び、庁舎と地区公民館、地域協議会と交流を密にして
地域コミュニティの拠点とする。地区公民館ということは、地区協議会です。その機能を充実させ、また、防災の拠点、役場の出張サービスが受けられると、こういった取組が今後、必要になってくるんではないかと思っておりますが、こういった意見は
公共施設マネジメント推進委員会でも出ているようでございますが、町長のお考え、もう一度お願いいたします。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと存じます。先ほど、答弁をさせていただきましたけれども、よさの
地域デザイン会議、そして公共施設の
マネジメント推進会議などにおきましては、役場組織と地域社会との協働の在り方を目指した様々なご意見というものがあると承知をしてございます。 そうした中で、今後、我々としても協働のまちづくりを進めていく中で、どのようなことが実行可能なのかということも含めて考察をしながら、タイミングを見ながら実行に移していく必要があるものと考えております。 そうした中で、先ほど来、発言をさせていただいておりますけれども、住民の皆さん方との対話というものが非常に重要になってくると思ってございますので、そのことを前提に置きながら、しっかりとした事業の進め方で議論を深めてまいりたいと考えております。
○議長(宮崎有平) 高岡議員。
◆4番(高岡伸明) 地域の元気な高齢者の皆さんの活躍のできる場として、誰もが参加できる地域協議会を各区に設置するということを私は願っております。 また、草刈りをする、また、雪かきをするといった作業など、地域協議会を通して行う、いろいろできることはあると考えますが、そういった方法があると私は思っておりますが、町長はどのようにお考えでしょうか。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと存じます。与謝野町内における各自治区の活動というものを拝見をさせていただきますと、子どもさんからお年寄りに至るまで、様々な機会を通じ地域運営に参画をされておられると認識をしております。 そうした中で高齢の方、お年寄りの方におきましても、それぞれの知見というものを子どもたちに対し提供していくということでありましたり、体を使った様々な活動につきましても、積極的に参加をされておられると認識をしております。 そうした中で、我々としては、こうした自治区の活動の中で、見いだされる課題というものを受けて、我々として、どのようにサポートできるのかということを、これまでも議論を重ねてきたというところでございます。 いずれにいたしましても、どのような組織になるのかということはさておき、地域でお暮らしの高齢の方が積極的にまちづくりに参画できるような枠組みの形成というものは必要なのではないかと思ってございます。この点につきましても、住民の皆さん方との対話によって、その方法を見いだしていきたいと考えております。
○議長(宮崎有平) 高岡議員。
◆4番(高岡伸明) 地域で行う地域協議会には、町の出先機関として設置し、予算をつけて地域協議会を運営するということを、私は求めたいと思います。協議会の人員は2名から3名、もしくはもっと多くてもいいと思いますが、選出をして取り組んではどうかと思っております。町からは、職員を1名か2名配置していただき、請け負うのではなく応援をするという形がよいのではないかと考えています。 町長は、先ほど、形はどうあれというような答弁を頂きましたが、その方法はどのようにしてでもよいのですが、職員はあくまでも応援という形で大事にするということが大切だと考えております。町の予算をつけるということに対して、町長のお考えをお聞きしたいと思います。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと存じます。先ほど来、答弁をさせていただいておりますように、役場組織と地域の自治区組織との関係性などにつきましては、十分対話を重ねながら、これからの協働の在り方を模索をしていきたいと考えております。 そうした中で、仮にどのような形であれ、より密接な関係性を構築し、住民の皆様方に対する対応を行っていくということでございますと、当然のことながら予算の措置を考えていく段階にも入ると思っています。 いずれにいたしましても、あくまでも今後、住民の皆様方との対話というものを通じ、それらの仕組み、あるいは枠組みをしっかりと検証してまいりたいと思っておりますし、我々だけではなく住民の皆様方や各組織で活動されておられる方の納得感というものを得ながら進めていかなければならないというふうに思っておりますので、十分慎重に事業を進めていきたいと思っています。
○議長(宮崎有平) 高岡議員。
◆4番(高岡伸明) 今までの町長の答弁を聞きますところによりますと、地域協議会という枠組みには限らず、前向きに考えていこうという答弁であったのではないかと私は思っております。地域協議会というのは、何が行われてもいいと思っております。何をしてもいいと思っております。大事なことは皆様にとって有意義な協議会でなくてはならないと思っております。これから、ますます少子高齢化が進むことと思われます。庁舎問題もたくさん残っている中、これから解決していかなければならない問題も多いと感じております。 そのような場合に、地域協議会という組織は今後、必要になってくるのではないでしょうか。ぜひ前向きな取組になるよう、心からお願いするものであります。 以上で、終わりたいと思います。
○議長(宮崎有平) これで
高岡伸明議員の一般質問を終わります。 次に、6番、渡邉貫治議員の一般質問を許可します。 渡邉議員。
◆6番(渡邉貫治) 皆さん、おはようございます。 第112回令和4年12月定例会一般質問通告書に従ってお聞きしたいと思います。渡邉貫治でございます。件名、みえるまちづくりを問う、答弁者は町長でございます。入ります。 移住定住には、今までたくさんの議員がお尋ねされました。改めてお尋ねしたい。 町分譲地が3か所あります。 一つ目、日吉ケ丘団地2002年度販売開始、18区画、総額1億4,614万9,597円、残り9区画、総額5,019万5,334円。 二つ目、寺田団地1995年度販売開始、3区画、総額2,645万5,472円、残り1区画、525万1,429円。 三つ目、福井小井根団地1999年販売開始、4区画、総額2,295万9,216円、残り3区画、1,125万3,027円。現在販売総額、13区画、6,669万9,790円、1区画平均513万753円。 日吉ケ丘で20年経過、寺田団地で27年経過、福井小井根団地で23年経過しております。販売総額1億9,556万4,285円、残り総額6,669万9,790円でございます。このように開発から20年以上経つ不動産を、あと何年所持する予定でございますか。 私は、1区画100万円減額、値引きですね、で売却されてもよいと考えるが。理由は、建物が建つと、住民税や固定資産税、下水道料金が町に入ってくる。移住定住には、いろんな方法などがあると考えるが、町長の考えを問います。 続いて、住宅新築改修等補助制度の復活を再度考えていただきたい。与謝野町新型コロナウイルス感染症緊急対策としての対策は、令和4年度は行われていない。町の人たちは、なぜ行われないのかと私に問われて困っている。なぜ、構築していただけないのかのお考えを問います。 1回目の質問とさせていただきます。
○議長(宮崎有平) 答弁を求めます。 山添町長。
◎町長(山添藤真) それでは、渡邉議員のご質問、みえるまちづくりを問うにお答えをいたします。まず、1点目のご質問、移住定住と開発から20年以上たつ分譲宅地の所持及び販売についてにお答えをいたします。 本町の分譲宅地につきましては、平成18年の合併当時には、3町が保有をしていた5団地、24区画と、平成20年度に三河内の大道地区に造成した大道分譲宅地5区画がございますので、合計6団地29区画ございました。現在は、議員からございましたように、明石の日吉ケ丘団地9区画、算所の寺田団地1区画、加悦の福井小井根団地3区画、合計3団地13区画を保有しております。 販売促進としては、毎年販売チラシを本町内に各戸配布するとともに、宮津市と京丹後市の一部地域には、新聞折り込みにより周知を行っております。また、平成24年度には与謝野町分譲宅地紹介手数料交付要綱を策定し、公益社団法人京都府宅地建物取引業協会与謝郡地区会員が、町分譲宅地を斡旋して売買が成立した場合に、紹介手数料を払うことで、宅建業者の方にも本町の分譲宅地販売に取り組んでいただけるよう事業を進めてございます。 販売価格につきましても、バブル崩壊による地価の下落に対応するため、平成24年度には、それぞれの団地で5年以上取引きのない団地について、不動産鑑定額等を参考に価格改定を行っております。また、移住定住政策の一環として、観光交流課が行っている子育て世帯移住定住促進事業で、町の分譲宅地を取得する費用に対する補助制度も持ってございます。これらの結果、今年度も1区画をご購入いただき、合併後に売却した区画は16区画となり、そのうち価格改定が行われた区画は11件、紹介手数料を活用いただいた件数は6件となっております。 開発から20年以上たつ不動産を、あと何年所持するのかというご質問でございますが、これは全て売却できるまでを基本とし、場合によっては他の用途に活用できることが生ずれば、その都度、検討してまいりたいと考えています。また、1区画100万円減額で売却されてもよいと考えるがについては、販売価格の改定をバブル崩壊後に行った平成24年度の価格改定からは、地価の大幅な下落もないことから、慎重に検討する必要があるものと考えています。 分譲宅地の売行きに関し、既に住宅地として整備をされている箇所にあったものは全て完売できており、残っている分譲宅地は、どちらかといえば郊外にあります。現在、民間などで販売されている分譲宅地よりも区画面積が広く設定されていることも、売却ができない原因ではないかと思われます。 各団地とも、売却済みの区画があるなど、再度造成して敷地面積を変更することは難しいと考えますが、今後どのような対策がとれるのかということにつきましては、引き続き研究を重ねてまいりたいと思います。 次に、2点目のご質問では、住宅新築改修等補助制度の復活を再度考えていただきたいにお答えをいたします。新型コロナウイルス感染症の緊急経済対策といたしまして、住宅新築改修等補助制度を令和2年10月から令和3年11月末までの13か月間、期間実施をいたしました。この間にご利用いただいた件数は917件で、申請事業費11億2,000万円に対し、9,600万円の補助金を交付をいたしております。 これは当初、私どもが予測をいたしました件数を8月時点で上回り、補正予算で対応するなど、大変多くの皆様方にご利用をいただき、多くの仕事量を生み出すことができたものと考えています。 本制度におきましては、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の対象事業として実施したものであり、コロナ禍で低迷をする社会経済活動の回復を目的とした事業者と住宅改修を希望されます生活者、双方を支援することを目指したものでございます。 以前にも申し上げましたが、これらの一過性の事業につきましては、常時行うものではなく、時期を見計らいながら、国の経済対策などを有効に活用する形で実施をすることが最も有効であるものと考えております。 したがいまして、町単費事業として再開するという考えは持ち合わせてございませんので、ご理解をいただきたいと思います。 以上で、渡邉議員への答弁とさせていただきます。
○議長(宮崎有平) 渡邉議員。
◆6番(渡邉貫治) それでは、居住住宅売買、宅地の売買について再度お考えを聞きたいと思っています。 概略は、今、お聞きしたとおりでありますが、少しちょっと観点を変えてお聞きしたいと思います。 今、残の総額は6,600何万円と残っていると思います。この金利は年間、私は100万円ほどはいっているんじゃないかと思っているわけでございますが、実際のところは、どのぐらい金利を支払わられているか、少しお聞きしておきたいと思います。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま頂きましたご質問につきましては、小池企画財政課長から答弁をさせていただきます。
○議長(宮崎有平) 小池企画財政課長。
◎企画財政課長(小池大介) 今、議員のほうからは、分譲宅地の事業で行っております残区画を保有している部分の金利がどのぐらい発生しとるかというご質問でございますけども、金利は発生しておりません。と申しますのが、宅地造成特別会計のほうで保有をしておる土地につきましては、ストックする時点で全て精算をして、借入れ等を起こして用地をストックしているものはございませんので、基本的に売却をしたものが、土地との相殺になるというご理解をいただければと思っております。
○議長(宮崎有平) 渡邉議員。
◆6番(渡邉貫治) はい。私は、その仕組みはよく分からないですが、ということは町の行政のお金としましては、十分お金があると考えてよろしいんですか、そのおのおのについては。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えできるかどうか分かりませんけれども、先ほど来、答弁をさせていただきましたように、町の分譲宅地につきましては、合併以後、購入を促進していくために、様々な取組を行ってきたというところでございます。 我々といたしましても、それぞれの区画をしっかりと売却できるように、これまで取り組んでまいりましたし、これからも取り組む必要があるものと考えております。
○議長(宮崎有平) 渡邉議員。
◆6番(渡邉貫治) この分譲宅地につきましては、町のほうもいろいろと用途を考えていただいていけるもんと思ってます。 町の財産もたくさんありますし、これも財産の一つだと思っておりますが、そのようにお金があるものを固定してしまいますと、自由度というものが大変少なく、固定の土地の、どういいますか、基金といいますか、分野といいますか、おのおのについてのお金の中での話でございますけども、物を横に考えますと、そういうことを考えると、お金というものはある程度は、その部分は固定してしまうようにも思えると私は思っております。その自由度をどういうふうに行政の方々が考えて使っていただけるかは別にしましても、私は、そのような分譲地を少しでも早くいろんな町の人たちに来ていただいて、そして、持続可能なまちづくりのために使っていただき、そして町の固定資産税や、いろんな形での潤いにも、ひとつ役立てていただきたいと考えておるわけでございます。それが一番の基本なんですが、町長はどのように考えておられますか。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと存じますが、与謝野町で保有をしている宅地分譲地につきましては、先ほど議員がご指摘されたような趣旨で、旧町時代から引き継いだものがほとんどを占めるということであると認識しています。 したがいまして、私どもとしても、保有をしている区画を売却していくことによって、定住者を生み出し、そして、そこから得られる税収などによって、例えば、福祉に関連する事業に活用させていただいたり、産業振興に関連する事業に活用させていただいたりしてまいりたいと思っております。 また、こうした移住・定住者が区画内に増えていくということにつきましては、周辺地域の
コミュニティの活性化にも寄与していくものと思っておりますので、保有をしている分譲地については、我々としてもしっかりと売却できるように取り組んでまいりたいと思っているところでございます。 一方で、与謝野町内におきましては、町営住宅というものもございます。この町営住宅につきましては、長寿命化計画に基づき、それぞれの住宅を管理・運営をしているというところでございますが、近年、それらを解体していくということがあります。この解体後の土地利用をどのようにしていくのかということも含めて議論を重ねていかなければならないと思っているので、こうした町が保有する土地の利用につきましては、しっかりと利用計画などを策定をしながら、取組を進めてまいりたいと思っております。
○議長(宮崎有平) 渡邉議員。
◆6番(渡邉貫治) 今、町長は言われましたように、町営住宅、旧町営住宅、今、いろいろと解体されて、そして更地になってきております。こうして見させていただいております。その部分もまた、どういいますか、欲しい人にというわけにはいかないかも分かりませんけど、分譲されるだろうとは、今まで、そのように町営住宅の土地の部分につきましては、されておりましたので、また、続けて、そのようなこともあるだろうとは想像はしております。 そのような町の財産についての、この売れるものはきちっと売って、身軽くするという形も私は必要であると思っております。 私も体重がたくさん増えてきて困っておりまして、もっとスリムにならないかんなと思っておるぐらいでございますので、町のほうも、そのようにお願いしておきたいと思います。 続けて、先ほどお聞きしました、改修制度について、再度お聞きしておきたいと思います。この、どういいますか住宅改修制度というものは、町の人たちに大変喜ばれている制度でございまして、支払済総額9,500万円、9,600万円といいますか、いうような形で大変喜ばれている制度でございます。 持続可能な与謝野町をこしらえるということは、きちっとお年寄りにも若い人たちにも、住みよい住宅に住んでいただいて、そして快適な生活を送っていただくというものが私は、与謝野町における住みよいまちづくりの原点じゃないかと思っております。 そのためにも福祉、いろんな高齢者の方々にもきちっとした、段差のない、蹴つまずくことのないようなまちづくりを。そして、今までやっていただきました、手すりを持って自立できるまちづくりをと願っているわけでございますが、その点につきましては、建設のほうの住宅改修になるか、福祉のほうの、そのような補助制度になるかは別にしましても、この分野はまちづくりのためには大きな問題があると思っております。 そのような観点から考えますと、町長はどのように思っておられますか。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと思います。住民の皆様方の住環境を、より利便性の高いものにしていく、快適なものにしていくということは、非常に重要なことであると考えております。 そうしたことから、先ほど来、ご紹介をさせていただきました、住宅新築改修の補助金を設定をさせていただいたり、あるいは福祉に関連する制度を設けさせていただいたりということで、取組を進めてきたということでございます。これらの視点につきましては、今後におきましても大切にしていきたい姿勢でございますけれども、各種事業を、どのタイミングで行っていくのかということにつきましては財源確保の観点からも考えていかなければなりませんし、時期を見ながらの実行になるということをご理解を賜りたいと思います。
○議長(宮崎有平) 渡邉議員。
◆6番(渡邉貫治) 同じことになりますが、再度お聞きしておきたいと思います。 町の人たちは、きちっと生活できるように、お年寄りでも自分のお家でできるようにしていただきたいと言っているわけでございます。住みよい町にしていただくためには、建設だけでなく、福祉の関係、いろんな関係分野もあると思いますが、そのあたりは十分、町内で検討をしていただきまして、そして住みやすいまちづくりに、お年寄りの住みやすいまちづくりに一歩一歩続けて、施策をお願いしたいと思うわけです。 もう一つだけ、それでお願いして終わりたいと思います。町長、お願いします。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと存じます。先ほど、住民の皆様方の住環境の利便性の向上でありましたり、快適さの増進ということにつきましては、様々な施策を通じ、取組を進めてきたということを申し上げました。 一方で、この与謝野町全体のまちづくりに関連をしてでございますけれども、例えば公共施設、そして公園などにおきましても、お年寄りの方々、あるいは障害のある方々に対して、優しい公共空間を提供していこうということから、様々な工夫を凝らしてきたということが、これまでの経過であったのかなと思っております。 こうした公共的空間の改善などにつきましては、議員からはお年寄りに対する配慮もお願いしたいというご提案でございました。 近年の取組をご紹介をさせていただきますと、三河内地域にあります大道公園などにおきましては、住民の方々の健康を支えていくための器具を設置をさせていただいたりしてございます。 このように、一つ一つの取組をしっかりと進めていくことによって、公共的空間においても住民の皆様方に対し、快適さなどを提供できるように、努力を重ねていきたいと思います。
◆6番(渡邉貫治) 終わります。
○議長(宮崎有平) これで、渡邉貫治議員の一般質問を終わります。 ここで、10時50分まで休憩とします。 (休憩 午前10時35分) (再開 午前10時50分)
○議長(宮崎有平) 休憩を閉じ、休憩前に引き続き会議を再開します。 次に、7番、今井浩介の一般質問を許可します。 今井議員。
◆7番(今井浩介) 第112回令和4年12月定例会、事前通告に基づきまして一般質問をさせていただきます。 今回の件名は、今後の計画についてということで問いたいと思います。 当町は、町長の政策と総合計画との整合性を図り、まちづくりが行われております。先日、令和5年度からの第2次与謝野町総合計画・後期基本計画を作成するに当たり、町民の皆様を無作為に2,000人選ばれ、まちづくりアンケート調査が実施されました。回答数は633件で、回収率は31.4%となっております。このアンケート調査結果は、11月9日にホームページにも掲載をされています。 また、総合計画審議会も開催されており、審議会でワークショップが行われ、各分野についての検証や意見が出されて議論をされています。このアンケート結果や協議結果を基に第2次与謝野町総合計画・後期基本計画が作成され、次回の議会で議案上程される予定となっております。 先日、全員協議会が開催され、後期基本計画について少し説明がありましたが、事前通告で、先に一般質問を提出させていただきましたので、以下の質問をさせていただきます。 無作為で選ばれた町民2,000人のアンケート調査結果を見られて、町長はどのように感じられましたでしょうか。 今まで8年間されてきた町政運営は効果があったのか、どのように検証されていますでしょうか。 今後、力を入れていかなければならないと感じられているのはどのようなことでしょうか。 観光振興の分野で、過去、質問した計画について、特にちりめん街道マスタープラン、阿蘇べイエリアマスタープランの現在の状況と今後の考え方を教えていただきたいと思います。 以上で、1回目の質問とします。
○議長(宮崎有平) 答弁を求めます。 山添町長。
◎町長(山添藤真) それでは、今井議員のご質問で頂きました、今後の計画についてお答えをいたしたいと存じます。まず、1点目のご質問では、無作為で選ばれた町民2,000人のアンケート調査結果を見られて、町長は、どのように感じられたのでしょうかにお答えをいたします。 まちづくりへの参加に関する設問で、まちづくりに関する活動に参加をしたことがないという回答が増加傾向にあるとともに、定住意向について、減少傾向にあるということが、特に気になりました。 また、施策の満足度を問う設問については福祉、子育て、環境保全、安心安全、生活基盤づくりに関する政策は、一定の満足度が得られたものの、地域の誇りづくりや産業振興、観光振興、移住定住、行財政運営に対する満足度は低く、それ以上に分からないといった回答が約35%を占めており、町民の皆様方に対する情報発信が不足をしているということを改めて感じたところであります。 次に、2点目のご質問で、今まで8年間されてきた町政運営は、効果があったのか。どのように検証されていますかにお答えをいたします。 町政運営は効果があったのかというご質問に対しましては、住民の皆様方の生活を支え、未来を切り開いていくための種まきを行うことができた8年間であったと認識をしております。 6月議会におきまして、クラフトビール産業の創出や新シルク産業関連の法人が設立をされるといった動きも見られ、また、サテライトオフィスの設置や阿蘇シーサイドパークのにぎわい創出、移住者の増加といった成果も見られます。 加えて、スマホアプリで予約をする乗り合いタクシー実証実験を行うなど、新しい交通手段の実現に向けた取組もスタートするなど、これらの分野においても種まきをしてきたと言えると思います。また、太田町政から引き継いで実施をしてきました、子育て環境整備につきましても一定の成果が出ているものと考えておりますと答弁をさせていただいたというところであります。 また、町政運営については、私自身が掲げる基本政策と、第2次与謝野町総合計画に基づき進めていることから、各種施策については、総合計画審議会において検証をいただいております。 しかしながら、まだまだ道半ばのものや、方向性を導き出せていないものもございますので、官民一体となった取組を今後も継続をして進めていく必要があると認識をしております。 次に、3点目のご質問では、今後、力を入れていかなければならないと感じているのは、どのようなことでしょうかにお答えをいたします。 町民参画により、みんなでまちづくりを進めることが第2次総合計画の基本理念でございますが、そのまちづくりの進捗を見えるようにしていかなければ、町民参画は得られないものと思います。 1点目のご質問でもお答えをさせていただきましたが、情報発信が不足をしているということは明らかであります。令和3年度に策定をいたしました、広報広聴戦略に基づき、町民の皆様方のまちづくりへの関心を高め、共感を広げるとともに町への愛着や誇りを育むために、広報広聴を一層強化をしてまいりたいと考えております。 最後に、4点目のご質問では、観光振興の分野で過去質問した計画について、特にちりめん街道マスタープラン、阿蘇ベイエリアマスタープランの現在の状況と、今後の考え方を教えていただきたいにお答えをいたします。 まず、ちりめん街道マスタープランでございますが、本計画は本町の主要な観光拠点でありますちりめん街道エリアについて、住民参加型の、海の京都・与謝野町実践者会議において、地域のありたい姿についての協議を重ね、平成26年1月に海の京都与謝野町マスタープランとして、それを実現するための取組内容を取りまとめたものであります。 このマスタープランで取り組む内容といたしましては、
仕組みづくり・人づくりと受け入れ環境整備、売れる商品づくりの三つの柱で構成をされています。それぞれについて民間、または行政が短期的、長期的な時間軸へ取り組む内容を示しています。 これらの進捗状況につきましては、行政が実施する内容については、ソフト事業が8割、ハード事業が7割完了したものと考えています。具体的な実施内容としては、空き家バンク制度の創設と運営、旧加悦町役場庁舎の耐震化、各種景観要素の整備などでございます。 次に、民間で実施していただく内容につきましては、継続することが必要な内容が多く、それぞれの取組の積み重ねであり、平成25年度以降、多くの団体の皆様方により、着物や丹後ちりめん、ちりめん街道の歴史にかかるイベントの開催、校外学習の講師、美化活動、防災学習、近隣伝建地区との交流、各種商品開発など、多様な取組を進めていただいているものと認識をしています。 今後におきましては、以前の一般質問において答弁をさせていただいておりますが、マスタープランを基本としつつ、ソフト、ハード両面の取組について、時代や社会情勢に合わせてブラッシュアップをしながら継続をしていく所存であります。 しかしながら、実行には行政だけではなく、地元関係団体や事業者をはじめとする民間の皆様方のご支援、ご協力が必要不可欠であると考えておりますので、現在、定期的に開催しています地元区や観光協会など、関係団体で構成されるちりめん街道情報交流会などでの意見を通じ、地域のありたい姿を目標に計画の実施や見直しに取り組んでまいりたいと考えています。 次に、阿蘇ベイエリア活性化マスタープランにつきましては、これまでの議会におきましても答弁をさせていただいておりますように、阿蘇シーサイドパークを含む、阿蘇ベイエリアにおいて、目指すべき将来像を10のプロジェクトとして策定し、取り組んでまいりました。10のプロジェクトにつきましては、実現可能なものから順次取り組んでおりますが、まずは、阿蘇ベイエリアに常時人が往来する状況を生み出すことが先決であると捉え、特ににぎわいあふれる阿蘇シーサイドパークを優先的に進めており、近年少しずつにぎわいが出てきている状況であります。 コロナ禍におきまして、屋外空間の利用が注目をされる中、定期的に開催されるイベントが増えており、週末を中心に阿蘇シーサイドパークを訪れる方が増えています。 今後におきましても、阿蘇ベイエリア活性化に向けてマスタープランに掲げる計画全てを実行に移すということではなく、今できるプロジェクトを進めると同時に、公園の新たな可能性を模索をするため、サウンディング調査などを行い、民間活力での商業施設設置の可能性も研究してまいりたいと考えております。 以上で、今井議員への答弁とさせていただきます。
○議長(宮崎有平) 今井議員。
◆7番(今井浩介) 令和5年度からの後期基本計画が、今、作成されているということですけども、残り3か月ほどしか期間がない中で、時間が少ない、本当に議論がされて目指すべき計画が作成できるのかというのが疑問に思っておりますけども、町民の声をしっかりと反映をさせて、しっかりと議論がされる時間はあるというふうに現在、認識をされているのかどうか、そこの町長の考えをお伺いしたいと思います。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをさせていただいた思います。先般、全員協議会で与謝野町の第2次総合計画後期基本計画の策定の状況について、ご報告をさせていただきました。重複する部分もあろうかと思いますが、ご容赦を賜りたいと思っております。 先ほど議員からご紹介がございましたように、与謝野町の総合計画につきましては、従来から住民参加を大切にしながら、計画づくりを進めてきたという経過がございます。 このたびの後期基本計画の策定におきましても、同様の方針で住民の皆様方の参画を促しながら取組を進めてきたという経過があるというふうにご理解を賜りたいと思っています。 そうした中で、特に令和4年度につきましては、第6期の総合計画審議会でありましたり、よさのみらい会議などを通じ、住民参画を促すということと併せて、先ほどご紹介をいただきました、アンケート調査なども実施をしてきたというところでございます。 我々といたしましては、住民参画をできる限り推進をしていきながら、現況に至っているものと考えております。 今後におきましては、それぞれの会議などで提案をされた意見などをしっかりとまとめていくというタイミングになろうかと思っています。我々といたしましては、住民の皆様方が町の将来を考え発言をしていただいた内容というものを、計画づくりにしっかりと反映できるように残りの計画期間を有意義に過ごしてまいりたいと考えているところでございます。
○議長(宮崎有平) 今井議員。
◆7番(今井浩介) 全員協議会のほうでも説明をされまして、その中で一番多かった意見かなと私が思ったのが、基本的な考え方のところにもございますように、前期基本計画の進捗状況や課題をしっかりと把握して分析をして、後期計画につなげていく、いわゆる検証の部分というのが非常に大事ではないかなと思っております。 その中で、先ほど第1答弁でもありましたとおり、この町がどういったことをやっているのか分からないという住民さんが35%もおられる。その中で住民参画として、いろんな意見聴取というふうにスケジュールの中では書いてありますけども、残り3か月間の間で見えるものにしなければならないと、先ほど町長もおっしゃられましたけども、どういった形で住民参画がされていくのか、それが3か月間の間でできるのか、この意見聴取というのが、スケジュールでは1か月間しかありませんけども、その中でしっかりと町民の皆様のパブリックコメントか分かりませんけども、そういった意見をもらえるような準備ができているのか、そのあたりはどういうふうに考えておられますでしょうか。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと存じます。第2次与謝野町総合計画の後期基本計画の策定におきましては、先ほどご紹介をさせていただきましたように、住民参画というものをできる限り促しながら計画策定に取り組んでいきたいということで、この間の取組を行ってまいりました。 総合計画審議会などにおきまして、また、よさのみらい会議などにおきましても多様な方々のご参画をいただき、それぞれご発言の内容というものを記録いたしてございます。 こうした一つ一つの声というものを、いかにこれから政策として練り上げていくことができるのかというフェーズに入ってございますので、この間、頂いてきている発言内容、ご意見というものをしっかりと捉まえていきたいと考えております。 一方で、今後のスケジュールでございますけれども、一定の素案がまとまりましたら、住民の皆様方に対するパブリックコメントというものも行っていくということでございます。 往々にして、このような計画の意見聴取をパブリックコメントで行ってまいりますと、そこまで多くの方々のご意見を承ることができないということになります。 そうした状況を、これまでの計画策定の中で把握をしているということでございますので、できる限り多くの方々に現在、後期基本計画の策定中であるということ、そして、その策定を行っていく経過の中で、どのようなステップが踏まれてきたのかということ。 さらに、こうした中で我々が皆さん方からの意見を求めているんだということを、それぞれのメディア媒体を通じて、しっかりと伝えてまいりたいと思っておりますし、一人でも多くの皆様方にご意見を寄せていただけるようにしてまいりたいと思っています。 そして、そのことこそが、これからの計画の実施において、非常に重要なことであると思っておりますので、今後の実施の視点におきましても、意見聴取というのは非常に重要であると認識をしております。
○議長(宮崎有平) 今井議員。
◆7番(今井浩介) こちらのほうは、たくさんのアンケートの中で町民の皆様の声が集まっております。このアンケート結果では、多くの資料にまとめられておりますけども、全ては把握できてない部分もありますけど、第1答弁で町長もおっしゃられました、産業と観光の部分が弱いというところで、特に、この商工と観光について質問をさせていただきたいと思います。 私が多い意見だなというふうに感じたのが、働く場がない56%、産業や技術の発展への不満36%という部分でした。働く場がないというのは、特に若い世代の方が与謝野町に戻ってきた場合や与謝野町に移住したいという人が、主に若い世代への働く場ということで理解をしました。 また、産業や技術の発展への不満では、織物業という、この地場産業は過去の一大産業ではありましたけども、今の時代は、そうじゃないと、後継者もいないというような声が多くあったというふうに感じております。 その中で企業誘致であったりとか、町内企業の発展、地域内連携などに力を入れて、やっぱり雇用を増やして、仕事の創出を図るべきだというような声もたくさん上がっておりました。この働く場がないという声が多かったわけですけども、現在、世の中では、コロナによって人員を削減された企業もあると思います。また、高齢化社会の中で、いまだに人材不足だと言われている企業もあるのは常々お伺いをしております。 企業によっては、海外から人材を入れるしかないということで、外国人の雇用をされているところもあります。働く場がないというのは、私の考えでは、働く場は探せばたくさんあると思ってますけども、自分のやりたい仕事がないという意味だと私は受け取っております。また、給与の額によっても、やはりできるだけ高いところでということで近隣市町で仕事をされる方もおられると思ってます。 全ての方が同じ考えではないので、どの方向性を強化すべきかは、今からの掘り下げが必要だと思いますけども、若者が働きたい職業とは何なのか、ないのなら自分で起業して仕事を創出しようという方への支援に力を入れるべきではないのか、または、意見にもあったように多くの従業員を採用してくれるような企業誘致をもっと積極的にするべきではないのか、この結果を受けて、町長はどのように感じられたのか、また今後、どう考えられるのか、お考えがあればお伺いしたいなと思います。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと存じます。議員のご質問の趣旨につきましては、このたびのまちづくりアンケートにおきまして、特に商工、観光部門において、働く場がないという回答をされる方が多かった。その背景について、お考えを述べていただいたと認識をいたしました。 先ほど議員から見解を示されたわけでございますが、私も同様の見解を持っております。現在、与謝野町内におきましては1,000を超える事業所があるわけでございますが、例えば、商工会の各部会に出席をさせていただいて聴取することができる声。あるいは、地元の地域企業でふだんから様々な意見交換をさせていただいている中で聴取することができる意見。さらに産業振興会議などによって、議論をされる意見などにおいて、私も総じて人不足を主張される企業が多いと認識をいたしております。 一方で、アンケート結果には働く場がないという意見が出るわけでございますが、そこには、やはり一定のギャップが生じているものと思っています。そのギャップというものが、どのような施策によって埋めていくことができるのかということを考えていくということが、これは非常に重要なことであると思っています。 例えば、産業振興会議などにおきましては、地域企業の魅力というものをやはり地域企業自身が発信していく、また、町の様々な媒体によって、地域企業の魅力を発信していくということによって、まずは、地域の企業の在り方について知っていただくということから、もっと強化をしなければならないんではないかということもおっしゃる方もいらっしゃいます。 一方で、この与謝野町に定住したいという意向を持ちながらも、どのような仕事があるのかということを考えたときに、自分に合った仕事がないというように結論づけられる方も往々にして多いと認識をいたします。 そうしたことから、やはり地域企業の魅力というものをしっかりと発信していくということを第一のステップに置きながら、我々としては政策を考えていく必要があるんではないかと思っています。また、産業振興会議などでご議論をいただいた結果、この12月定例会におきましても、中小企業振興基本条例の改正案を出させていただいてございますが、この改正案におきましても、企業内での人づくりなどにも、やはり注力をしていくべきだというように思ってございます。そうした中で、企業内での人材育成をいかに支援をしていくのかということも、また重要なポイントではないかと思っています。 そのほか、議員からは、自分が起業し、自分が思う事業を展開をしていきたいという方に対するサポート、さらには地場産業の、例えば跡継ぎというものをいかに形成をしていくのかという観点に対する施策、様々な観点があろうかと思います。そうした現状把握を通じ、先ほど申し上げたような観点で施策を講じていくということが非常に重要な時期に差しかかっているものと認識をしております。
○議長(宮崎有平) 今井議員。
◆7番(今井浩介) 現在、若者の流出であったりとか、少子化、移住定住など、様々な課題がありますけども、やはり根本的な部分として、解決策や、力を注いで何が何でもやってやるというような意気込みが、やっぱりなければ、毎回、同じような内容で住民アンケートの結果が出されております。 前回の結果も比べましたけども、ほぼパーセンテージは変わっておりませんでした。その方法が企業誘致なのか、町内事業者の発展なのか、新規事業者への支援なのか、手法も様々であると思いますけども、このアンケートの結果の声というのが現状だと思っております。働く場がない56%、産業や技術の発展への不満が36%、これをいかに数値を減らすことができるのか。先ほど地域企業の魅力を発信するであるとか、人材育成をしていかなければならないとか、今から取り組んでいかなければならないような発信をされましたけども、やはりもっと前からしっかりと、このアンケートというのは前回からもありましたので、やると思うんであれば、もっと力を注いで、真剣に取り組んでいかなければならないというふうに考えますけども、町長はどのようにお考えでしょうか。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと存じます。私どもといたしましても、まちづくりアンケートの調査結果を踏まえて、政策自体を見直していく、政策自体をつくり上げていくということは、これは、この間も行ってきたというようにご理解を賜りたいと思ってございます。 そうした中で、効果が見えづらいということに対して、議員からのご指摘があるだろうと認識をいたします。その中で、より積極的に、より夢中になって施策を推進していくということの大切さをご披露いただいたのかなと思います。 その点につきましては、現状に、当然、満足することなく、より積極的な産業振興施策の推進というものを図っていかなければならないと思ってございますし、その中である程度重点化をしていくということも重要な要素であると思ってございますので、このアンケート結果、さらには産業振興会議などでの議論を踏まえて重点的に取り組んでいく施策、事業というものを明確にしていくということが、これからの事業推進に当たりましては、重要なことではないかと考えてございますので、この中で令和5年度以降の予算編成についても、しっかりと対応していきたいと考えております。
○議長(宮崎有平) 今井議員。
◆7番(今井浩介) 重点的にやっていくということですけども、やはり様々な課題もありますし、予算にも限りがあるので、どれが、全部が全部重要なことですけども、私なりのところで質問をしたいなと思います。 産業と観光についてですけども、満足できない割合が非常に多い結果が出ております。先ほど、第1答弁でも産業と観光が弱いというふうに町長も分析をされて感じておられるところですけども、観光については、本当にやる気があるのかというような意見があったりとか、阿蘇ベイエリア、ちりめん街道をどうしたいのかというような声が多くありました。 そこで、過去も質問した各計画について、どこまで協議がされているのか、進んでいるのかの確認も含めて質問をします。 まず、ちりめん街道についてお伺いをします。ちりめん街道の目指すべき姿として、マスタープランが平成26年の1月につくられました。現在9年ほど経過をしております。町長は、目指すべき姿を考え直す必要もあるというふうに過去に答弁を頂きましたけども、その協議はされているのかどうなのか、お伺いしたいなと思います。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと思います。平成26年に策定をされた海の京都ちりめん街道のマスタープランでございますけれども、行政、民間の役割を規定をしながら、それぞれで事業を推進していこうということで、この間の取組を行ってきたというところでございました。 先ほど、総括的な、これまでの取組をご紹介させていただきましたが、一定進んでいるものもあれば、まだまだ、不十分なものもあるのではないかというふうに感じています。そうしたことから、現在、関係各所にご協力をいただきながら、現状に対する認識を共有したり、これからの取組を議論をしていくような場の設定をさせていただいているというところでございます。このような既存の会議体というものを十分に生かしていくということが非常に重要であると考えております。 先ほど第1答弁の中でもマスタープランの見直しなどにおきましても検討していく必要があるというふうに答弁をさせていただきました。このマスタープランの見直しなどにおきましては、ありたい姿まで議論の範疇に含めるのかということはさておき、やはり今後、ちりめん街道がどうあるべきなのか、そのために行政組織、あるいは民間団体が、どのように協力をしていけるのかということにつきましては、常に議論を重ねていかなければならないものと認識をしております。
○議長(宮崎有平) 今井議員。
◆7番(今井浩介) 目指すべき姿は今後も変わらないということですけども、では現在のマスタープランのままでちりめん街道エリアを、この観光の拠点として位置づけて、今後もされていく計画なのか、新たにちりめん街道のマスタープランを今後、協議をしていって、プロジェクトを変えながらでもやっていくという考えなのか、そのあたりを確認させていただきたいと思います。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをさせていただきたいと思います。先ほど、海の京都、与謝野町のマスタープランにつきまして、平成26年の1月に取りまとめを行ったということを申し上げました。その中では、与謝野町のありたい姿のイメージを幾つか提示をしながら、そのありたい姿をどのような形で具現化をしていくのかということを明示してございます。 このマスタープランを拝見していただきますと、ご理解いただけるように、このありたい姿に基づく様々な目標やイメージにつきましては、しっかりとした議論がなされておりますし、それに基づく具体的な事業が記載をされていると、今、そういう状況にございます。 そうした、状況の中で、やはりそれぞれの事業が、どのような進捗を見せているのかということを、先ほどご紹介した会議体などで検証していくということが非常に重要であると考えております。その中で、これも先ほどの答弁に通じるものだと思いますけれども、重点的に先行して取り組んでいかなければならないということを、ある程度明確にしていくということが、このタイミングでは重要なのではないかと思っています。 したがいまして、平成26年1月に策定をしたマスタープランにつきましては、基本的に継承していくということでございますが、時期、そして、状況を見定めながら、重点化していくもの、そして見直していくものもあるのではないかと考えているというところでございます。
○議長(宮崎有平) 今井議員。
◆7番(今井浩介) このマスタープランですけども、先ほども申し上げましたけど、9年ほど経過をしております。前回の一般質問では、マスタープランの有効期限はない。年次計画は設定されてないということで、同意をしていただきました。 そして、17項目あるプロジェクトというのも、令和3年9月の時点で答弁されたのは、6割が実施済み、おもてなし観光と観光事業者間の連携、情報発信など、まだまだ発展途上と認識しているというふうに答弁をされました。 ちりめん街道は、どういうふうにしたいのか、観光拠点として発展させる気があるのか、目指すべき姿というのはいつできるものなのか、そのあたりの町長の考えをお伺いしたいなと思います。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをしたいと存じます。先ほど、議員からは与謝野町の海の京都マスタープランについて、目指すべき姿が、いつどのような形で実現をされるのかということで、ご質問を頂きました。 例えば、与謝野町のありたい姿、イメージ1につきましては、伝統的な建造物が並び、子どもからお年寄りまで生き生きと暮らすにぎやかな町にということでございます。この一つのイメージを考えていくに当たっても幾つかの要素で分析することができるものと思います。 例えば、伝統的な建造物が並びということでございますが、この間、重要伝統的建造物群保存地区に指定をされているエリアにつきましては、住民の皆様方のご協力をいただき、国・府・町の財政的な支援を行いながら、修景に取り組んできたということでもございます。 そして、このちりめん街道におきましては、お年寄りからお子さんに至るまで、幅広い年齢層が暮らしておられるということでございますので、その方々が生き生きと暮らすという部分につきまして、あるいはにぎやかな町にしていくということが基本的な方向性であります。 したがいまして、にぎやかに暮らすということ、そして、生き生きと暮らすということにつきましては、日常生活を大切にしていくということと併せて観光客の受け入れも強化をしていくということであると思います。 したがいまして、住民の皆様方の住空間としての魅力づくりと、観光地としての魅力づくりというものを同時並行的に行っていくというようなイメージであると認識をしております。 そうしたイメージに、どの程度近づけているのかということでございますけれども、一定程度、近づけているんではなかろうかと思える部分と、やはりまだまだ足りない部分があります。このありたいイメージ1につきましても、様々な要素によって、構成されるイメージでございますし、それぞれの進捗度合いにつきましては、到達できているものもあれば、そうではない部分もあるのではないかということが、それぞれのありたい姿のイメージで申し上げることができる内容ではないかと思います。
○議長(宮崎有平) 今井議員。
◆7番(今井浩介) 最終的なちょっと答弁をもう一度お伺いしたいんですけども、まず、このちりめん街道のマスタープランというのは、誰が主導で進められているのか、残り4割のプロジェクトが実施されたら、にぎわいあふれるちりめん街道になるのか、そして、いつまでに目指すべき姿になるのかという計画というのはあるんでしょうか。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをしたいと存じます。このマスタープランにつきましては、先ほど議員からご紹介がございましたように、実行期間というものを設定していないということでございます。そうしたことでございますので、年次的な到達の成果というものをどのように検証していくのかということが、単年度ではなかなか難しいというふうに思います。 そうした中でありましても、これらのマスタープランを策定をしたということでございます。この策定主につきましては、当然、与謝野町でもございますし、この議論に参画をいただきました各種団体の方でもあります。そうした内容でございますので、我々、そして民間が、それぞれ連携をし合いながら、このありたい姿のイメージにちりめん街道を育てていくことができるように、相互で協力をしていかなければならないというように思います。 先ほど、議員からは、どのような形で到達点を見いだしていくのかといったご質問がございました。この点につきましては、ご指摘のとおり実行期間というものを明示していくということが重要ではないかと思います。 そうした年限というものを、先ほどご紹介をしたような会議体の中で改めて議論をしていかなければならないものと認識をいたします。
○議長(宮崎有平) 今井議員。
◆7番(今井浩介) 最終的な計画がないからやらないんですよ、多分。いつまでにやったらいいという計画がないからずるずるずるずる10年後も20年後も30年後も今の状態と変わらないんじゃないかなと私は思っています。 この令和3年9月の時点で、そういった話をされているので、既に1年とちょっと時間が経ちましたけども、その間でも、やはり年次計画であったりとか、いつまでにという計画というものがないというのが私は問題だと思ってます。 このマスタープランの在り方について、全体的な共有が必要な時期ではないかと思っているというふうに町長か前回答弁をされましたが、この間、共有するような動きがあったのか。そして、誰と何を共有をして、誰が、何をしなければならないのか、民間も行政も分かっているんでしょうか。そこを聞きたいと思います。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと思います。第1答弁でもお答えをさせていただきました。このちりめん街道のマスタープランにつきましては、ちりめん街道情報交流会などでの意見交換を通じ、地域のありたい姿を目標に計画の実施や見直しに取り組んでいきたいということは申し上げました。 この、これからの方向感につきましては、今、ご紹介をさせていただいたとおりでございますが、過去の情報交流会などにおきまして、当然のことながら、このマスタープランの進捗状況などについて共有をしていただいているものと認識をしてございます。 その中で、どのような方々なのかということでございますが、地元区、観光協会などの関係団体ということでございますので、このマスタープランの策定にご尽力をいただいた皆様方が多く参加をいただいているものと認識をしております。
○議長(宮崎有平) 今井議員。
◆7番(今井浩介) 同じような質問になりますので、次に、阿蘇ベイエリアマスタープランについても、ちょっとお伺いをします。このマスタープランは平成27年の3月に作成されたというふうに記憶をしています。現在で8年ほど経過をしています。 まずは、阿蘇ベイエリアの目指すべき姿、最終どのようにしたいかというような目的というのは、住民・行政ともに共有されていると考えているのか、そして、目指すべき姿というのが、にぎわいあふれるというところで考えておられるのか、そのあたりをお考えをお伺いしたいと思います。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをしたいと存じます。平成28年3月に策定をいたしました、阿蘇ベイエリア活性化マスタープランにつきましては、当時、複数回の住民の皆さん方のご参画をいただきながら、この地域の、これからの方向性を議論をいただいております。 その中で、我々としても、このマスタープランの策定を行ったということでありました。この策定を行っていく中で、協力をいただきました皆様方とは、一定の方向感を共有できているものと思ってございます。その後、このマスタープランというものを、地元の地域の皆様方や関係団体の皆様方にお知らせをしてきたという経過があります。しかしながら、それが全ての状況、全ての計画を共有できているのかというと、なかなか難しいというのが状況ではないかと思います。 ここ近年におきましては、このにぎわいあふれる阿蘇ベイエリアをつくっていくために、まずは、このシーサイドパークを重点的に取り組んでいこうということで、この間、議論を重ねてまいりました。その中で、現在、阿蘇ベイエリア活性化委員会という委員会が住民の皆様方のご参画によって設立をされているということでございます。 そのような状況でございますので、阿蘇シーサイドパークにおける活性化という点につきましては、住民の皆様方、事業者の皆様方の参画によって一定程度方向感を共有できている状況ではないかと考えております。
○議長(宮崎有平) 今井議員。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと存じます。与謝野町におきましては、総合計画を基本としつつ、各種計画によって、例えば福祉政策についても進めてございますし、子ども子育て支援策につきましても、その充実を目指して取り組んできていると、今、そういう状況にあります。 また、辺地債の活用を行う場合におきましても、辺地計画などに基づき取組を行っているということでございます。 したがいまして、町全体を包含する施策につきましては、総合計画を中心とした計画体系の中で取組を行ってきたという状況でございますし、とりわけ辺地などにおきましては、既にございます地域計画に基づき議論を重ねてきたという経過がございますので、既に、その議員のご提案のようになっているものではないかと認識をしております。
○議長(宮崎有平) 永島議員。
◆10番(永島洋視) 既に過疎債、辺地債とか、そういう計画の中で、そういうものはできているんだという、そういう答弁であったというふうに思います。 しかし、加悦地域の区長会の会議の中では、こういった地域振興策がないんではないかという意見が、私は出たというふうに聞きました。区長さんが、そういうことを言われておるということは、心配をされておるということは、言うたら、その町が計画をしている計画があったとしても、そのことがしっかりと地域の中の認識になってないと、こういう状況になっているというふうに思うんです。 それで、私が思ってますのは、地域ごとの地域振興策というのを、役場と地域とが力を合わせて考えていく、それを各自治区ごとに考えていく。そういうシステムづくりを私はしていくべきだというふうに思っておるわけですね。それが高岡議員が質問した、地域振興協議会になるというふうにも思います。 それで、地域に繰り返し出向いて討論をして、素案をまとめていく、この作業は私は非常に大事だというふうに思うんですね。公共施設マネジメント委員会でも、大学の先生が言われたんですね。これは企画財政課が担当するんではなくて、一つの、言うたら、これだけはやるセクションをつくったほうがええん違うかということも言われたわけですね。それぐらい私は、これは非常に重要な、そういう課題だというふうに思っておりまして、それが、言うたら与謝野町のこれからの未来を占う地域づくりの、私は一つの大きな柱になるんではないかなというふうに思いますが、その点はどういうふうに考えておられるのか、聞かせていただきたいというふうに思います。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま頂きましたご質問にお答えをいたしたいと思いますが、本日の午前中に高岡議員に対しましても、協働のまちづくりの重要性につきましては、答弁をさせていただきました。 この間、与謝野町内の地域におきましても、協働のまちづくり事業ということで、地域で地域の未来を考えていく取組を進めていただいているものと認識をしております。そうした地域で、これからの地域のことを考えていただく、そういった機運というものが少しずつ醸成をされているものと認識をしております。 今後におきましても、この協働のまちづくりというものを先行的に取り組んでいただきました地域を参考にさせていただき、しっかりと全町域的に取り組むことができるように我々としても協働の在り方を模索をしていると、今、そういう状況にあります。 議員おっしゃいますように、行政と地域との協働の在り方というものを、今後、重要視していく必要があるというように、私自身も思っております。 そうしたことから、私どもといたしましても、このたびの組織改正におきまして、地域協働係というものをしっかりと設置をしながら、その取組を加速させていきたいと考えているところでございます。
○議長(宮崎有平) 永島議員。
◆10番(永島洋視) それでは、この人口減少問題については終わらせていただきまして、次に滝のグラウンドゴルフ場について、第2質問をさせていただきたいというふうに思います。 確かに、設置主体は、町と区ということで、それは違います。しかし、多くの方が利用されて、公的な施設が設置をして運営されているという点では、同じなわけですね。そういった町以外の公的な施設が運営しているようなところについて、補助事業が入れれるということだってあるというふうに思うわけですね。特に、このグラウンドゴルフ場というのは、特定の地域の人のボランティアによって運営がなされてきたというのが実態なんですね。 しかし、高齢化が進んで、なかなか全てができないという、そういう状況に今なってきておるというふうに聞いています。 それで、少しでも労力がかからなく、そして地域の皆さんや町内のお年寄りにたくさん来ていただいて、楽しんでいただける、そういう施設にしていただくということで、グラウンドゴルフ場の半分程度、人工芝に張っていただきたい。そういう補助事業の獲得と財政支援はお願いをしたいということでありますが、その点について、町長なり教育長の答弁を求めたいというふうに思います。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたいと思います。第1答弁でも申し上げましたように、他のグラウンドゴルフ場と滝グラウンドゴルフ場の違いというのは、設置者が異なるということから、行政としての支援の仕方というものも異なっているということにつきましては、先ほど議員からも理解をするというお話がございました。 少し振り返ってみますと、滝グラウンドゴルフ場におきましても、例えばトイレの設置を行う際に、町からの財政的な支援を行っていると伺ってございますし、進入路などの舗装に対しましても町からの財政支出もあるというふうに伺っております。 滝区の管理で行われるグラウンドゴルフ場につきましては、これまでの管理運営体制の中で適切に運営をされていくものと考えておりますが、仮に何らかの滝区としてのご要望ということがございましたら、管理者が違うといったことで、最初から、その要望などをはねるというようなことはないのかなと思っているところでございます。
○議長(宮崎有平) 長島教育長。
◎教育長(長島雅彦) 議員のご質問にお答えをいたします。今、町長のほうがお答えしたとおりでございます。基本的に滝グラウンドゴルフ場につきましては、社会教育施設でございませんので、教育委員会のほうの管理権のほうが及んでおりません。 ただ、グラウンドゴルフの競技については、社会教育の一環として様々な形でご支援ができればなというふうに考えております。例えば、平日の場合、65歳以上の方が10人以上で公共施設、社会教育のグラウンドのほうをご利用される場合には、費用の減免のほうをさせていただいておると、そういう形での支援という形は現在、以後は続けていきたく思っております。
○議長(宮崎有平) 永島議員。
◆10番(永島洋視) 先ほど、町長の答弁もありましたように、設置主体が違う、町と違うわけですから、日常の運営に対する支援をしてくれとおっしゃっているわけではないんですね。言うたら、その人工芝に張り替える、半分程度。それの検討していただきたいということを言っておられまして、それは可能ではないかなというふうに思うわけですね。その点では、こういったメニューが、補助事業があるのか、ないのかというあたりを聞かせていただきたいというふうに思うんですが、私の経験で言いますと、教育委員会の補助金というのは非常に補助率は低くくて、あまり期待ができないというふうに思ってまして、農林の補助事業か、もしくは総務省の補助事業あたりが一番補助率が高いのではないかというふうに思ってます。その点では、長い経験がありますので、副町長が非常に詳しいんではないかというふうに思っておりますので、その辺、いい事業があるかどうなのか、その辺も含めて聞かせていただきたいというふうに思います。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいまのご質問につきましては、井上副町長から答弁をさせていただきます。
○議長(宮崎有平) 井上副町長。
◎副町長(井上雅之) 与謝、滝、金屋につきましては、ご承知のとおり山村地域ということで設定をされております。そういう意味では、先ほどからの議論にありました、過疎対策の面でも一定、山村というくくりにはなっておるというふうに思っております。 その中で、あくまでも、これは事業メニューということの答弁ということで、誤解が生じると困るわけでありますけれども、そういった農林水産省が受け持ってます事業につきましては、いわゆる農作物等の生産といいますか、そういった食料関係はもちろんでありますけれども、両輪といたしまして、地域振興ということが両輪として掲げられております。そういった観点からいきますと、元気館の2階が農構センターということで、農林水産省の補助事業が入っております。こういった事例から申し上げますと、メニューとしては存在はしておるんだろうなと、そういった予測はできると。 また、なおかつ、山村地域でありますので、山村事業という部分でいくとあるのではないかなと、そういった予測でございます。ただ、問題は町の一般財源の、いわゆる補助裏をどう負担していくかというところが、これが解決すれば、ここはもうほぼ解決できたのかなと思いますので、いわゆる町の部分、ここが一番の問題であるというふうには思っております。
○議長(宮崎有平) 永島議員。
◆10番(永島洋視) 事業の確約を得たというようなことではないということは私も理解しています。ただメニューとしてはあるということは、今日は確認をさせていただいて、ぜひとも今後、検討を、地元と一緒になってしていただきたいというふうに思います。 それで最後に、これは町長に答弁を求めたいと思うんですが、すぐできる支援があるんですね。簡単なことなんです。私、そのことを提案をしたいというふうに思います。 残念ながら、野田川より東側の地域というのは下水道が整備されてないんですね。浄化槽地域になっておるわけです。しかし、浄化槽の設置もできてないというのがグラウンドゴルフ場については、依然くみ取り型のトイレということになっております。 それで、町長の決断を一つお願いしたいというふうに思うんですが、このくみ取り料ですね、これは減免をしていただきたい。これは町長の一存でできるわけです。公的施設として減免をしていただく、せめてこれぐらいは地元に貢献をしてお年寄りの憩いの場となっている施設である以上、ぜひともお願いをしたいというふうに思いますが、その点を最後、聞かせていただきたいと思います。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員からは滝グラウンドゴルフ場の振興に係る御提案ということで、一つ承りました。慎重に議論をさせていただきたいなと思っております。 以上です。
○議長(宮崎有平) 永島議員。
◆10番(永島洋視) いつも反対をしている永島の提案だから、すぐにいい答弁はできないという気持ちも分からないではないですが、これは私が、どうこうという問題ではなくて、多くの人が毎日使われて、何とかしてほしいなというのが、実際に施設を運営されている方の率直な意見ですので、せめて、あとで結構ですので、減免をしていただくということで、よろしくお願いがしたいと思います。
○議長(宮崎有平) 山添町長。
◎町長(山添藤真) ただいま議員から頂きましたご質問にお答えをいたしたと思いますけれども、いつも反対をされているから、私が誠心誠意答弁をしていないということではないので、その点につきましては、ご理解を賜りたいと思います。 以上です。
◆10番(永島洋視) よろしくお願いします。終わります。
○議長(宮崎有平) これで、永島洋視議員の一般質問を終わります。 以上で、本日予定されていました5人の一般質問は終了しました。 お諮りします。 本日の会議は、これにて延会したいと思いますが、ご異議ありませんか。 (「異議なし」の声あり)
○議長(宮崎有平) 異議なしと認めます。 よって、本日は、これにて延会することに決定しました。 本日は、これにて延会します。 次回は、明日12月9日午前9時30分から一般質問を引き続き行いますので、ご参集ください。 お疲れさまでした。 (延会 午後3時09分)...