府中市議会 2022-09-13 令和 4年第5回決算特別委員会（ 9月13日）
令和３年度府中市決算に対する財政状況の分析と総括及び予算編成時の令和３年度施政方針と今年度、令和３年度決算数値から見えてきた成果と課題について伺います。 なお、通告しておりました決算に対する市長の見解については、最後の次年度予算編成についての項目であわせてお答えいただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
令和３年度府中市決算に対する財政状況の分析と総括及び予算編成時の令和３年度施政方針と今年度、令和３年度決算数値から見えてきた成果と課題について伺います。 なお、通告しておりました決算に対する市長の見解については、最後の次年度予算編成についての項目であわせてお答えいただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
各会派の質問順序及び質問・答弁時間は、１番、公明党80分、２番、市民クラブ110分、３番、創生会310分、４番、無所属60分といたします。 質問については、通告に従って質問されるようお願いいたします。 順次発言を許します。 まず、公明党の加島広宣君の登壇を求めます。 加島広宣君。
新年度予算、令和４年度、市長は217億8,000万円という予算を編成されております。かなり大型の予算であろうと思いますけれども、この中にはたしかコロナ対策の事業も入っているんだろうと思いますが、コロナの感染症の影響を受けながら歩み止めず希望と笑顔があふれるまちの実現に向けて、力強い予算編成となっていると思います。
各会派の質問順序及び質問・答弁時間は、１番、市民クラブ100分、２番、創生会280分、３番、日本共産党80分、４番、公明党80分といたします。 質問については、通告に従って質問されるようお願いいたします。 順次発言を許します。 まず、市民クラブの土井基司君の登壇を求めます。 土井基司君。
また，最初の契約期間が過ぎた後，新たに別の給食センターを建てようとはされないでしょうから，今の業者と再契約せざるを得なくなり，その再契約の条件を設定する際に，事業者が主導権を握ることが見込まれます。このように，民設民営方式については幾つかの課題があると考えているところですが，改めて現在の五日市地区学校給食センターの契約についてお尋ねします。
その後、経営管理の実施権の配分計画を策定いたしまして、意欲と能力のある林業経営体へ森林経営管理を再委託し、森林施業を促進してまいりたいと考えております。
以上，申し上げました要望事項のほか，委員会審査を通じて，委員各位から述べられた指摘や意見，さらには各会派から提出された要望事項についても，このたびの決算審査の内容を十分踏まえ，今後の行政執行及び予算編成等に当たって，十分に反映していただくよう強く求めておきます。 終わりに，長期間にわたっての委員並びに理事者各位の御協力に対し，心から感謝申し上げ，委員長報告を終わります。
令和２年度の予算編成は、この第５次府中市総合計画策定前に実際行ったものですが、並行して策定、編成作業も行っており、方針の潮流も一つでございます。さらに、この流れは、令和３年度の重点事業と総合戦略にも受け継がれているものでございます。 それでは、主要事業の説明に入ります。 まず、ひとづくりの項目です。今８ページを配信いたしました。
各会派の質問順序及び質問・答弁時間は、１番、創生会300分、２番、日本共産党80分、３番、公明党80分、４番、市民クラブ100分といたします。 質問については、通告に従って質問されるようお願いいたします。 順次発言を許します。 まず、創生会の加藤吉秀君の登壇を求めます。 加藤吉秀君。 〔19番議員 加藤吉秀君 登壇〕 ○19番議員（加藤吉秀君） おはようございます。
5 ◯２０番（山田武豊） 昨日の一般質問の再質問における私の発言中、全日本女子野球連盟を日本女子プロ野球機構に訂正したいと思いますので、よろしくお願いいたします。
次に、水道事業会計予算の審査に入り、令和２年度は当初年間配水量より実際は増加しているが、この要因は何かただしたのに対し、市内の大手企業が過去の断水を受けて、危機管理上、再生水を利用することとしていたが、この稼働が数か月遅れたため、給水量が増えていると答弁がありました。
このような国家財政の下，福山市は，地方自治法の本旨に基づき，新型コロナウイルス感染拡大から市民の命と暮らしを守り，福祉増進最優先の予算編成を行うべきである。 しかし，枝廣市政２期目の初年度予算編成は，デジタル化推進や連携中枢都市圏構想の推進など，国の方針に追従する内容となっている。 税収では，法人市民税の税率１２．１％から８．４％への引下げの影響で２億６０００万円の減収を見込んでいる。
これは、来年、再来年と３年ぐらいはその枝が伸びて元に返るのにかかると。農家にとっては大変死活問題で、深刻な問題でありますので、そこらもまた尾道市も考慮して一層の力を入れていただきたい、このように思います。
広島市の被害のあった年に土砂災害防止法が改正され、さらに令和元年に県の調査による土砂災害警戒区域、土砂災害特別警戒区域が再点検され、追加認定をされました。尾道市でも新たに幾つかの箇所が認定されました。 政府は、昨年総事業費15兆円規模の防災・減災、国土強靱化のための５か年加速化対策を決定しました。
各会派の質疑順序は、１番、創生会、２番、市民クラブ、３番、日本共産党、４番、公明党といたします。質疑は通告に従ってされるようお願いします。 順次発言を許します。 まず、創生会、加藤吉秀委員。 ○委員（加藤吉秀君） 創生会を代表して、令和３年度予算についての総括質疑を行わせていただきます。 今年度予算は、小野市長就任以来３度目の予算編成であります。一般会計予算額前年比2.5％増の228億円。
授業については，文部科学省が示したガイドラインを踏まえ，教科等の内容を焦点化し，授業を５分短くして１日６こまの時間割を編成したり，授業で行う話合いを必要な内容に重点化したりして，学習内容の定着と授業時数の確保に努めてきました。 また，個の状況に応じて，学力補充や面談等を行っています。
各会派の質問順序及び質問・答弁時間は、１番、市民クラブ100分、２番、創生会300分、３番、日本共産党80分、４番、公明党80分といたします。 質問については、通告に従って質問されるようお願いいたします。 順次発言を許します。 まず、市民クラブの水田豊君の登壇を求めます。 水田豊君。
各会派の持ち時間については、新型コロナウイルス感染症の感染予防の観点から、通常より時間を短縮し、各会派に50分を配分し、さらに同一会派の構成議員数から１を減じた数に10分を乗じて得た時間を加算した時間を２分の１とした時間となっております。この持ち時間は、初回の質問、２回目以降の質問、関連質問を全て含み、答弁時間は含みませんので、御承知おきください。